半年后，免費師范生教育如何繼續向前走？——代表委員建言免費師范生教育政策

　　“在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育”，去年兩會上的這一熱點至今仍然牽系著代表委員們的心。試點半年來效果如何？有何新問題？有何新建議？來自教育一線的代表委員對此進行了熱烈討論。

　　6個考生爭一個名額　免費師范生生源充足

　　根據試點方案，2007年6所重點師范大學計劃招收1萬名以上的免費師范生。全國政協委員、東北師范大學黨委書記盛連喜說，作為免費師范生教育試點之一，東北師大的工作總體順利，當年師范生專業錄取線略有提高，學校、個人、政府三方簽約率97%以上。

　　全國人大代表、華中師范大學教育學院教授周洪宇說：“去年7月全國高校招生期間，6所部屬師范大學免費師范生生源充足，甚至出現了多年難得一見的6個考生爭一個名額的火暴局面。”

　　據全國政協委員、清華大學人文社會科學學院經濟研究所副所長蔡繼明提供的數據，當年招生中，中西部地區的生源占到90.8%，西部地區占到58%；男生的比例占近40%。

　　蔡繼明分析說，從生源結構來看，報考免費師范生的主要有三類：特別有志于當教師的學生；特別貧困的學生；生活在城市、出身在教師之家的學生。

　　“這一政策的出臺確實使一批人實現了愿望，讓貧困生走進校園，讓有志于當教師的好學生選擇師范。”盛連喜委員說。

　　570萬中的1.2萬　中西部農村師資仍然短缺

　　免費師范生教育能在多大程度上解決我國農村師資短缺？對此，周洪宇代表的調研發現，僅靠6所部屬師范大學的免費師范生難以從根本上解決我國農村師資短缺、整體水平不高的難題。

　　他說：“雖然免費師范生生源充足，然而真正能夠成為免費師范生的1.2萬余考生與全國570多萬的高考招生計劃相比，所占比例實在太小。”

　　服務農村基層教育是免費師范生的一項重要內容。但周洪宇擔心，這些免費師范生很難真正地服務于師資最為短缺的中西部農村基層。

　　他說，一方面，這些免費師范生總數還是太少難以滿足中西部農村的教師缺口；另一方面，從往年畢業生流向來看，由于部屬師范大學的師范畢業生整體素質較高，他們更多去東部經濟發達地區，而留在中西部的也主要是在大中城市，至少是縣城或是經濟較為發達的鎮級學校，很難到最需要教師的鄉村中小學校。

　　蔡繼明委員指出，對免費師范生從教的約束條件包括賠償全部免費教育經費并繳納50%的違約金。他說：“這對一個重點大學的畢業生而言并不是一個很高的數額，在2011年畢業時這一資金約束力將更弱。”

　　擴大免費師范生教育　提高農村教師待遇

　　如何切實解決我國農村師資問題？周洪宇說，重要出路之一在于在全國所有師范院校包括省屬師范院校普遍推行免費師范生教育。

　　蔡繼明也指出，免費師范生教育應該在省及省以下師范院校重點推行。“相對而言，這些學校畢業的學生更能安心于本職工作，有利于基礎教師隊伍的穩定。”

　　據了解，教育部將在2008年啟動實施“國家教師教育創新平臺建設計劃”，積極支持有條件的地方試行師范生免費教育。這為盡早推行師范教育全免費創造了有利條件。

　　全國政協委員、復旦大學副校長蔡達峰建議，對于師范生免費所需的費用，中央政府可根據各地區的實際情況，實行“分類承擔”的政策，分步實施，將師范生免費制度推廣到全國所有師范院校。

　　蔡達峰說，保證畢業生從教免費教育只是一個方面，更重要的是改善義務教育困難地區師資的待遇，增加教師崗位吸引力，這是推進當地師資建設的主要途徑。

　　蔡繼明委員也表示，應在合理規劃、機構精簡基礎上確實提高教師待遇。這樣才能真正留住教師，并形成尊師重教氛圍。他說：“應讓窮孩子上得起學，讓扎根鄉村的靈魂工程師不為一日三餐發愁，讓尊師重教成為政府官員和民眾的道德首選，如此才可能真正吸引到優秀人才投身其中。(記者周婷玉、吳晶、吳晶晶)