持廣州市暫住證流動(dòng)人員，可享受子女義務(wù)教育等9大便利服務(wù)。近日廣州市市長張廣寧簽署政府10號令，頒布了《廣州市流動(dòng)人員管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，自8月18日起正式實(shí)施。

　　昨天，廣州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布廣州市正式出臺流動(dòng)人員管理的綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)章，標(biāo)志著廣州市流動(dòng)人員管理走上更加規(guī)范化、制度化、日常化的軌道。

　　流動(dòng)人員管理工作是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容；散居外國人被納入流動(dòng)人員管理服務(wù)范疇

　　廣州市政府副秘書長趙南先說，《管理規(guī)定》是城市管理年重要成果。目前，廣州市登記在冊的流動(dòng)人員達(dá)466.19萬人。市委、市政府對流動(dòng)人員管理工作高度重視，把它作為城市管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)性發(fā)展的一個(gè)重要課題，是創(chuàng)建文明城市的重要內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，廣州近幾年來相繼頒布了《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》和《廣州市流動(dòng)人員IC卡暫住證管理規(guī)定》兩部政府規(guī)章。由于尚缺乏一部流動(dòng)人員管理的綜合性、基礎(chǔ)性規(guī)章，有關(guān)部門對近年來管理流動(dòng)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)，上升為市政府層面的管理規(guī)章。

　　據(jù)悉，《管理規(guī)定》強(qiáng)化暫住證對流動(dòng)人員的服務(wù)功能，規(guī)定流動(dòng)人員必須登記辦證，持有本市暫住證的流動(dòng)人員享受申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，申請法律援助，申報(bào)科技成果，享受計(jì)劃生育、婚前保健、孕期保健服務(wù)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，子女義務(wù)教育，子女享受免疫和兒童保健服務(wù)等9個(gè)方面的便利服務(wù)。規(guī)定用人單位不得招用無暫住證的流動(dòng)人員、對錄用的流動(dòng)人員要與其簽訂并履行勞動(dòng)合同，遵守最低工資制度、辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、承擔(dān)崗位培訓(xùn)責(zé)任等。政府對流動(dòng)人員實(shí)行信息化管理。

　　《管理規(guī)定》還明確提出要將散居的外國人納入流動(dòng)人員管理服務(wù)范疇。

　　流動(dòng)人員適齡子女在廣州接受義務(wù)教育的占在校生總數(shù)三成

　　“廣大流動(dòng)人員應(yīng)主動(dòng)接受政府的管理服務(wù)，這樣自身合法權(quán)益才能得到有效保障。”趙南先說，《管理規(guī)定》從維護(hù)社會(huì)公平的目標(biāo)出發(fā)，對流動(dòng)人員的權(quán)益保護(hù)作了明確規(guī)定。如其中明確規(guī)定凡持有本市行政區(qū)域暫住證的流動(dòng)人員享受子女義務(wù)教育等9個(gè)方面的便利和公共服務(wù)，既反映了流動(dòng)人員享有社會(huì)保障權(quán)益機(jī)制不斷健全，又體現(xiàn)了流動(dòng)人員目前享有的權(quán)益與本市城鎮(zhèn)居民的差別在逐步縮小，使廣大流動(dòng)人員與戶籍居民一樣共享廣州發(fā)展成果。

　　對于社會(huì)關(guān)注的流動(dòng)人員子女教育問題，趙南先說，根據(jù)市教育局最新統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在有43萬流動(dòng)人員適齡子女在廣州接受義務(wù)教育，其中民辦學(xué)校近30萬人，公辦學(xué)校約13萬人，占廣州在校生總數(shù)的30%。但廣州流動(dòng)人員總數(shù)增長快，適齡子女人數(shù)增長更快，2002學(xué)年為12萬人，2007學(xué)年達(dá)到32萬多人。雖然廣州現(xiàn)有的教育資源不能完全滿足需求，但還是為近九成流動(dòng)人員適齡子女解決了上學(xué)問題。接下來將繼續(xù)努力開發(fā)教育資源，“市政府已成立相關(guān)小組專題調(diào)研論證。”

　　趙南先建議廣大流動(dòng)人員要主動(dòng)接受管理服務(wù)，按規(guī)定辦證。“辦了證，就可以證明你在廣州工作了多少年，做了多少貢獻(xiàn)。教育資源緊缺的話，政府會(huì)按對廣州的貢獻(xiàn)多少來排優(yōu)先序。”

　　廣州流動(dòng)人員宏觀態(tài)勢：數(shù)量接近頂峰，“文化低、技能差的人進(jìn)入廣州肯定沒前途”

　　廣州市流動(dòng)人員管理辦副主任李立之提到目前的一個(gè)現(xiàn)象：廣州中心城區(qū)的流動(dòng)人口正在逐漸減少。

　　“目前廣州市流動(dòng)人員數(shù)量已經(jīng)接近頂峰，接下去會(huì)回落。”趙南先說，而目前發(fā)展的態(tài)勢是整個(gè)流動(dòng)人員結(jié)構(gòu)會(huì)優(yōu)化，高素質(zhì)的人才比例會(huì)提高。“廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級不斷加快，需要的是較高素質(zhì)的流動(dòng)人員，文化低、技能差的人進(jìn)入廣州肯定是沒有前途的。要在廣州發(fā)展，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加培訓(xùn)，不斷提高素質(zhì)和技能，才會(huì)有好的發(fā)展，享受更多服務(wù)。”“要強(qiáng)化自身能力的提高，否則就會(huì)面臨再次流動(dòng)的問題。”

　　據(jù)了解，目前廣州流動(dòng)人員總量占全市戶籍人口的60%以上，據(jù)預(yù)測，到2010年，廣州人口將達(dá)到1200萬人峰值，流動(dòng)人員的新生孩兒將達(dá)到11萬人。(記者陳翔 通訊員陳偉秋)

　　持有廣州市暫住證的流動(dòng)人員

　　享受9個(gè)方面的便利服務(wù)

　　申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證

　　申請法律援助

　　申報(bào)科技成果

　　享受計(jì)劃生育、婚前保健、孕期保健服務(wù)

　　參加社會(huì)保險(xiǎn)

　　使用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

　　子女義務(wù)教育

　　子女享受免疫

　　兒童保健服務(wù)