“孩子好不容易考上大學，沒錢上學，確實讓人難以接受，海南不應該出這樣的事情！”在昨天(11月19日)召開的五屆省政府第18次常務會上，談到即將實施的生源地信用助學貸款，海南省長羅保銘感慨地說。

　　記者從會上獲悉，以往實施的國家助學貸款，學生只能在高校申請貸款。而明年春季開學前，部分學生將在入學前戶籍所在縣(市、區(qū))申請助學貸款。

　　國家助學貸款渠道不暢

　　《關于做好我省生源地信用助學貸款工作的意見》(以下簡稱《意見》)昨日獲省政府常務會原則通過后，省教育廳廳長胡光輝向記者透露了政策出臺的背景。

　　為幫助家庭經(jīng)濟困難大學生順利完成學業(yè)，2001年,國家開始實施助學貸款政策。自2004年以來，我省國家助學貸款工作取得較好的成效，累計有5759人次獲得國家助學貸款，發(fā)放貸款金額6348萬元。

　　不過，隨著國有四大商業(yè)銀行體制改革的深入，國家助學貸款政策和商業(yè)銀行宗旨目標之間的矛盾日益凸顯。為了解決這一矛盾，2007年，根據(jù)國務院有關文件精神，江蘇、湖北、甘肅、重慶4個省市開展了生源地助學貸款試點工作。我省被列為今年24個開展生源地助學貸款試點工作的省份之一。

　　胡光輝對記者說：“目前，我省國家助學貸款工作開展十分困難，高職專科學校銀行基本沒有放貸，國家助學貸款渠道不暢通，家庭經(jīng)濟困難學生難以籌措到學費，造成學生欠費多，我省急需新的助學貸款機制，保障學生的貸款需求，促進高校健康發(fā)展。”

　　哪些學生可申請生源地信用助學貸款？

　　據(jù)悉，我省生源地信用助學貸款工作以國家開發(fā)銀行海南省分行為主承辦，同時，鼓勵其他銀行類金融機構開展此項業(yè)務。

　　生源地信用助學貸款，是指國家開發(fā)銀行等金融機構向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱“學生”)發(fā)放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學貸款。生源地貸款為信用貸款，學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人，共同承擔還款責任。

　　申請生源地信用助學貸款的學生必須同時符合以下條件：具有中華人民共和國國籍；誠實守信，遵紀守法；已被根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立、實施高等學歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學校和高等�？茖W校(含民辦高校和獨立學院，學校名單以教育部公布的為準)正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本專科學生、研究生和第二學士學生；學生本人入學前戶籍、其父母(或其他法定監(jiān)護人)戶籍均在本縣(市、區(qū))；家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學業(yè)所需的基本費用。

　　貸款期限最長不超過14年

　　《意見》提出，生源地信用助學貸款按年度申請、審批和發(fā)放。每個借款人每年申請的貸款原則上最高不超過6000元，主要用于解決學生在校期間的學費和住宿費問題。高校在讀學生當年在高校獲得了國家助學貸款的，不得同時申請生源地信用助學貸款。

　　生源地信用助學貸款期限原則上按全日制本�？茖W制加10年確定，最長不超過14年，其中，在校生按剩余學習年限加10年確定。學制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學位、第二學士學位的，相應縮短學生畢業(yè)后的還貸期限。

　　生源地信用助學貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準利率，不上浮。

　　生源地信用助學貸款利息按年計收。學生在校期間的利息由財政全額貼息，畢業(yè)后的利息由學生和家長(或其他法定監(jiān)護人)共同負擔。學生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學生和家長 (或其他法定監(jiān)護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。

　　貸款學生在校期間利息全部由財政補貼

　　《意見》確認，貸款學生在校期間利息全部由財政補貼，其中，考入中央高校的學生，其貸款貼息由中央財政承擔，考入外省地方高�？缡【妥x的學生，其貸款貼息由中央財政承擔；在我省就讀的，其貸款貼息由我省財政負擔。貸款學生畢業(yè)后利息全部由學生及家長(或其他法定監(jiān)護人)負擔。

　　而為了應對可能出現(xiàn)的各種問題，我省將建立生源地信用助學貸款風險補償專項資金，并制定了嚴密的風險補償金管理制度。

　　記者獲悉，國家開發(fā)銀行將會同財政、教育部門，根據(jù)生源地信用助學貸款承貸周期不同階段的特點，建立以學生為中心的家庭、高校和就業(yè)單位三地的貸款產(chǎn)品、信息和信用聯(lián)結，形成貸款學生借款期間全過程的信用管理。(陳成智)