管理以縣為主，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，中央適當(dāng)支持

　　江蘇2009年高考微調(diào)方案何時(shí)公布？12年義務(wù)教育如何實(shí)施？義務(wù)教育學(xué)校績效工資如何發(fā)放？昨天，在江蘇省教育廳召開的2008年加強(qiáng)和改善教育民生情況新聞發(fā)布會(huì)上，省教育廳副廳長胡金波就記者提出的這些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳細(xì)的解答。

　　12年義務(wù)教育如何實(shí)施明年底敲定

　　［背景］1986年4月，我國頒布了義務(wù)教育法，“國家實(shí)行九年制義務(wù)教育”從此成為法定義務(wù)。如今22年過去了，9年義務(wù)教育又面臨著一次新的跨越。早在2005年，全國兩會(huì)上就已經(jīng)出現(xiàn)了“12年義務(wù)教育”的呼聲，今年年初的江蘇兩會(huì)上，興化市教育局局長鄒祥龍等代表提出了“在江蘇實(shí)施12年義務(wù)教育”的建議，引起了各界強(qiáng)烈反響。近日又有消息傳出，《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法 修訂》已列入2009年立法計(jì)劃的調(diào)研項(xiàng)目。

　　記者：聽說江蘇12年義務(wù)教育已提上日程，什么時(shí)候能夠?qū)嵤�？這增加的三年義務(wù)教育分配給高中還是幼兒園？

　　胡金波：江蘇省已基本普及了15年的基礎(chǔ)教育，這包括9年義務(wù)教育和3年高中、3年幼兒園教育。2008年，江蘇高中的毛入學(xué)率達(dá)到了90%，比上年上升了4.28個(gè)百分點(diǎn)；幼兒教育的毛入學(xué)率也超過了90%。義務(wù)教育中的鞏固率，小學(xué)達(dá)到了100.09%，初中達(dá)到了98.9%。這些數(shù)據(jù)說明，江蘇已基本普及15年基礎(chǔ)教育。

　　至于大家很關(guān)心的12年義務(wù)教育，我們將組織工作班子進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃研究，具體怎么實(shí)施需要反復(fù)研究確定。多出來的3年是放在高中還是放在幼教，這需要不斷論證。另外，義務(wù)教育帶有強(qiáng)制性，把3歲的小孩強(qiáng)制送到幼兒園，這究竟好不好？如果只是不要錢，那可以說成是 “免費(fèi)教育”。所以究竟是提義務(wù)教育，還是提免費(fèi)教育，這也在研究中。江蘇省教育廳正在制定到2020年的“江蘇教育中長期發(fā)展規(guī)劃”，對(duì)于12年義務(wù)教育的實(shí)施辦法，大約2009年底會(huì)有個(gè)基本意見出來。

　　績效工資惠及44萬教師

　　［背景］國務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日審議并原則通過了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，決定從2009年1月1日起，在全國義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資，確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，同時(shí)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。

　　記者：我省義務(wù)教育階段教師何時(shí)實(shí)行績效工資？具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是多少？意見提到“確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平”，“當(dāng)?shù)亍笔侵甘裁捶秶�？是本省、本市，還是本縣？

　　胡金波：中央這兩天正在部署相關(guān)的工作，江蘇具體怎么實(shí)施很快就會(huì)出臺(tái)。可以肯定的是，績效工資從明年1月1日算起，按照新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。績效工資具體標(biāo)準(zhǔn)的制定有3個(gè)原則：一是管理以縣為主，二是省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌，三是中央適當(dāng)支持。從這里可以看出，“當(dāng)?shù)亍敝傅氖且钥h為主，縣里拿不出錢的，由省里解決，省里拿不出錢的，中央支持。

　　到目前為止，我省所有的專任教師有75.96萬人，其中義務(wù)教育階段的老師占了58%，為44.06萬人，加上教職工，就有50萬人。需要說明的是，義務(wù)教育學(xué)校離退休人員可領(lǐng)到生活補(bǔ)貼。

　　2009年高考微調(diào)方案基本完成

　　［背景］今年8月底，省教育廳組織相關(guān)部門召開會(huì)議，明確將對(duì)江蘇高考新方案的實(shí)施進(jìn)行廣泛的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改、完善。

　　記者：2008年就要結(jié)束，但2009年高考微調(diào)方案到現(xiàn)在仍未公示。大家都想知道，這個(gè)方案什么時(shí)候能夠出來？

　　胡金波：可以告訴大家的是，2009年高考微調(diào)方案目前已基本完成，等走完最后的程序會(huì)盡快公布。目前還不便透露詳細(xì)的調(diào)整方案，不過可以肯定地說，新方案將調(diào)得更公平、更簡單、更認(rèn)可、更科學(xué)。

　　-相關(guān)新聞

　　我省六大舉措資助困難學(xué)生

　　昨天，省教育廳召開新聞發(fā)布會(huì)，盤點(diǎn)2008年我省改善教育民生的成效。2008年，我省進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。

　　一是從2008年春季學(xué)期起，對(duì)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段722萬名學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書。到目前為此，2008年春、秋兩個(gè)學(xué)期，省財(cái)政共支付免費(fèi)教科書采購經(jīng)費(fèi)11.32億元。

　　二是從2008年春季學(xué)期起，我省提高了義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生每生每年500元、初中生750元。

　　三是今年繼續(xù)按在校生總數(shù)10%、平均每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了普通高中學(xué)生助學(xué)金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省2008年實(shí)際資助人數(shù)達(dá)15.88萬人，資助經(jīng)費(fèi)1.49億元，其中省財(cái)政安排7546萬元。

　　四是對(duì)所有中等職業(yè)學(xué)校一二年級(jí)學(xué)生每人每年補(bǔ)助1500元，第三年實(shí)行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)，由企業(yè)支付學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬。2008年全省預(yù)算中安排中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金6.67億元，比去年5.17億元增長29%，共資助學(xué)生90萬人。

　　五是2008年全省地方高校發(fā)放國家獎(jiǎng)、助學(xué)金6.38億元，資助學(xué)生數(shù)25.3萬人，資助金額比去年增長了11.7%。其中，向2273名品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生發(fā)放國家獎(jiǎng)學(xué)金，每生8000元；向3.96萬名優(yōu)秀家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，每生5000元；向19.79萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，平均每生2000元。

　　六是2008年全省發(fā)放國家助學(xué)貸款4.5億元，獲貸學(xué)生8.76萬人。其中：高校國家助學(xué)貸款1.4億元，生源地助學(xué)貸款3.1億元。全省各類國家助學(xué)貸款歷年累計(jì)發(fā)放26.5億元，省財(cái)政共支付貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金2.24億元。作者：王晶卉