制定好《規劃綱要》，既要總結30年來我國教育改革發展中的利弊得失，也必須借鑒國際的成功經驗。“堅持優先發展，促進教育公平，實施素質教育，培養創新人才，應該是其重要指導思想。”專家如是說。

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》是本世紀第一個教育改革和發展規劃綱要，目前正向公眾征求意見。近日，記者采訪了原中國科技館館長、研究員，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》總體戰略研究組咨詢專家王渝生，在采訪中，他一再強調的是，教育公平應該是《規劃綱要》的重要指導思想。

　　搞好《規劃》要知己知彼

　　“教育是牽涉到我國現在和未來發展的大事，也是涉及千家萬戶的大事。教育關系國計民生，制定《規劃綱要》非常重要。”

　　王渝生認為，改革開放30年來我國教育改革取得了很大的成績，但是毋庸諱言，現在教育是老百姓最有意見的領域之一。在這種情況下，由總理掛帥，動員500多名專家力量，向廣大群眾征求意見，制定好《規劃綱要》非常及時和有必要。

　　“搞好《規劃綱要》，一定要知己知彼，百戰不殆。”王渝生表示，制定《規劃綱要》，首先要弄清楚30年來我國在教育改革發展中是什么態勢，30年間有哪些舉措，哪些是行之有效的，哪些是存在問題的。如何實施素質教育、解決大學生就業、煞住擇校風等熱點難點問題，是《規劃綱要》涉及的比較重大問題。

　　“比如說我們談了很多年素質教育，但是目前大多數中小學依然實行應試教育。”在這方面王渝生深有體會。他談到，自己在任中國科技館館長期間，大力開展科普活動，聯系北京一些學校到科技館參觀，卻屢遭拒絕，學校負責人給出的理由是讓學生犧牲學習時間到科技館參觀，會影響成績。

　　王渝生對這類說法特別不理解，“來科技館能幫助學生增長科學知識，怎么會和成績下降聯系到一起呢？”學校教學只是為了讓學生得到高分，這背后是高考的指揮棒，而這種現狀并沒有得到改變。

　　王渝生又談到目前處于爭議中的高中文理分科，他旗幟鮮明地認為文理分科只是為了高考分文理科招生，不利于全面提升學生的素質。但是，令他遺憾的是，多數人并不贊同他這種觀點。在前幾天做客一訪談節目時談到這個問題，網上投票的結果讓他驚訝：56%的網民贊同文理分科，僅有36%的網民支持文理不分科。多數老百姓之所以支持文理分科，是因為有文理分科高考的指揮棒懸掛在他們頭上。

　　在王渝生看來，30年來高考為我國人才培養起到了巨大的作用，但是由此導致的應試教育盛行也限制了我國青少年素質的進一步提高。如何實施素質教育，是《規劃綱要》高度關注的一個問題。

　　另外，談到大學生就業難的問題，王渝生結合實例講道，“中國科技館以前還面向中專生招聘講解員，可是現在招聘崗位連很多碩士博士都搶不到。”

　　教育產業化，也是王渝生比較關注的問題。他談到在調研時聽到的老百姓的幾句打油詩，“學校大門朝南開，有才無錢莫進來”，某些地區、學校在招生時存在的一些黑幕，如權錢交易等讓老百姓苦不堪言。

　　在談了所關注的國內教育存在的若干問題后，王渝生又談道，還要關注國外教育，發達國家的教育走到哪一步，其發展趨勢如何，借鑒他們的有效經驗。

　　“既要總結30年來我國教育改革發展中的利弊得失，也必須參照國際教育發展趨勢，借鑒國際的成功經驗，這是制定好《規劃綱要》的重要前提。”王渝生表示。

　　教育公平是重要追求目標

　　王渝生認為，教育在國家發展中起著舉足輕重的作用。《規劃綱要》首先必須堅持教育優先發展。教育應該擺在我國發展的優先地位。

　　第二，教育公平應該受到最多的關注。“《規劃綱要》一定要促進教育公平，因為現在教育不公平已經到了無以復加的地步。”王渝生表示，解決人民群眾關心的教育熱點和難點問題，也是這次制定《規劃綱要》的一個重要立足點和出發點。而教育公平應該是《規劃綱要》的重要指導思想之一，其重要地位應該在素質教育之前。

　　在實地調研考察中，王渝生對教育不公平現象有著深切體會。他談道實地調研考察中，一些農村孩子的學習條件讓他心痛不已。

　　在云南地區的一所學校，一間宿舍有上下鋪8個床位，但他數了數放在洗漱架上的牙刷，居然有32把，容納8個人的地方竟然住了32名學生，這讓王渝生心酸了好久。

　　“農村的教學設備、教學投入、師資力量較差，城鄉義務教育的質量差距、投入差距依然很大。”王渝生談道，依然有農村學生住在危房里，一些農村教師同時教好幾門課，像“萬金油”，這對于農村孩子來說是極大的不公平。

　　“《規劃綱要》把教育公平擺在重要地位，這體現了以人為本的思想。”王渝生認為，簡單來講教育公平的含義就是在教育面前人人平等，一定要關注弱勢群體。合乎最少受惠者的最大利益，這才是公平正義。

　　作為學數學出身的王渝生，談到他所敬佩的業界前輩、英國數學家羅素的遺言——對事業的追求，對愛情的渴望，對人類弱勢群體所受苦難的不可遏制的同情心，這三者構成了我人生的全部。王渝生說，第三句說的即是對公平正義的追求，這也正是教育追求的目標之一。通過《規劃綱要》縮小不同區域、城鄉之間的教育差距，促進教育公平的真正實現，這才能體現我國社會制度的優越性。

　　實施素質教育，培養創新人才

　　王渝生認為，《規劃綱要》的指導思想還應包括實施素質教育，這不僅包括提高教學質量，還包括把應試教育轉到素質教育的正常軌道上來，在提高青少年素質方面大做文章。素質教育是對教育改革與發展成功經驗的提煉和總結，反映了教育規律，去除應試教育的弊端必須實施素質教育。

　　作為科普工作者，王渝生尤其重視素質教育。他談到自己的學習經驗時表示，自己記住的并不是老師傳授給自己的具體知識，而是學習方法和技能，“教育千萬不能采用灌輸式，授人魚不如授人以漁。孩子要通過素質教育，才能從天生的科學家成長為真正的科學家。”

　　素質教育貫穿于學前教育、基礎教育、高等教育等各級各類教育，貫穿于學校教育、家庭教育和社會教育各個方面。王渝生不僅強調學校在素質教育方面的責任，同時認為家長、科學工作者等在提高學生的素質方面都責無旁貸。

　　此外，培養創新人才也非常重要。培養大批的創新人才應該成為《規劃綱要》的重要指導思想。培養大批創新人才是時代的迫切需要。

　　王渝生認為，過去30年來的教育改革發展經驗，取得了很多成績，但是在培養創新人才方面，明顯不足，這是教育的薄弱環節。中國學生學習成績很好，但是缺乏創新，是一個比較明顯的問題。他非常認同諾貝爾物理學獎獲得者朱棣文的觀點，學習成績好，但創新能力差的學生，遠不如學習成績不好，但創新能力強的學生。有創新及冒險精神，往往才能創造出一些驚人的成就。

　　王渝生總結道：“在制定《規劃綱要》時，堅持優先發展，促進教育公平，實施素質教育，培養創新人才，應該是其重要指導思想。”

　　相關鏈接：

　　2008年8月29日，國務院總理溫家寶主持召開國家科教領導小組第一次會議，審議并原則通過《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》制定工作方案，正式啟動了研究制定工作。該《規劃綱要》是進入二十一世紀以來我們國家第一個教育規劃，是指導未來12年教育改革和發展的一個綱領性文件。作為一個中長期規劃，此次制定的《規劃綱要》既要著眼長遠，明確到2020年我國教育改革發展的指導思想、總體目標、發展思路和基本政策取向；又要立足現實，提出到2012年教育改革發展的階段性目標和重大政策措施，包括重大工程項目等，著力解決當前教育改革發展面臨的突出問題。

　　《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的具體調研工作共涉及11個領域，分別涉及到36個子課題，分為以下四部分：第一部分包括教育發展的總體戰略研究和推進素質教育研究兩個專題；第二部分是對各級各類教育的研究；第三部分主要是研究教育的改革與公平，包括教育的公平與協調發展，還包括改革與制度創新；第四部分主要是研究教育的條件保障。

　　《規劃綱要》領導小組辦公室在前一階段征求有關專家意見建議的基礎上，從1月7日開始到2月底向社會各界開展第一輪公開征求意見工作。kh記者 于忠寧