人才資源是第一資源。今年兩會現場，特殊經濟環境下如何吸引人才、儲備人才、培養人才成為熱議話題。代表、委員紛紛表示，當前正是引進和儲備人才的好時機，上海應該突破戶籍等人才引進、管理瓶頸，為人才流動提供高效便捷服務，創造適宜人才創新創業和生活居住的良好環境，讓各類人才進得來，留得住，能干事。

　　環境特殊更要尋“智”

　　“要繼續實施海外人才引智工程，大力引進‘四個中心’建設急需的緊缺人才。”

　　———《政府工作報告》【新聞點擊】繼去年12月本市有關部門赴英美招聘高層次金融人才之后，今年5月上海人力資源和社會保障局將再赴美招聘高端人才。據悉，在美國有回國意愿的留學人員至少在五成以上，對于年薪的心理預期也從原先的7萬—8萬美元降至如今的30多萬元人民幣。

　　全球金融危機帶來絲絲寒意，但不少代表和委員表示，上海建設“四個中心”，對人才的需求還將進一步增大，目前正是集聚高端人才的契機。

　　以金融中心建設為例，紐約、東京等國際金融中心城市有10%以上的人口從事金融業，上海金融從業人員僅占1%，業內僅0.2%的人員有國際化工作經歷。據不完全統計，上海從事金融工程、產品開發、風險控制等領域的領軍人才只有四五十位，擁有專業背景的高級人才也十分缺乏。遭遇金融風暴后，美國高級金融人才大量失業，有海外留學背景的華人回國就業意愿強烈。

　　“引進一個領軍人才，就可能解決一大批就業問題！”周偉澄、朱利民代表建議，上海應設立外籍高級人才基金，吸引國際頂尖人才。

　　“引進人才也要有的放矢。”康青代表特別強調，要引進關鍵領域、高新項目的緊缺人才。

　　引進培養兩條腿走路

　　“以重大產業項目、重大工程建設、重大科技攻關等為載體，完善領軍人才培養機制，加強領軍人才開發和創新團隊建設。進一步加強工學結合、校企合作，加快培養高技能人才。”

　　———《政府工作報告》【新聞點擊】上海大中型制造業企業每年的數控人才缺口達6000人以上，而職校每年數控專業畢業生僅2000到3000人，在不樂觀的經濟形勢下目前也有近六成學生已簽約。但近兩年生源卻以每年近三成的速度下降，后繼乏人。

　　走出去、請進來，顯示了上海招賢納才的胸襟，但不少代表委員表示，解決人才瓶頸也要靠“自產自銷”。有關專家預測：再過三五年，上海需要的金融從業人數將達到80萬人，從海外引才無法從根本上滿足需求。

　　“雖然金融風暴使得當下成為從國際吸引人才的好時機，但并不是所有領域的‘洋專家’都適合中國企業。”蔡家琪委員說，“抄底”人才會不會導致“洋人才”水土不服？會不會間接導致國內金融損失？樂家珍代表也表示：“引進德才兼備的海外人才確有必要，但近年來國內人才能力、素質不斷提高，企業人才構成要均衡。”陳曉漫代表形象地表示：引進人才和培養人才要“兩條腿走路”。

　　劉漣清代表表示，盡管目前就業形勢嚴峻，鐵路部門設備維護、列車駕駛方面的高技能人才卻供不應求。“解決這一難題根本出路是加強工學結合、校企合作，共同培養高技能人才。”不少代表委員表示，一些專業院校可根據市場導向增設技術應用類專業。企業可設立見習基地，與具備相關基礎專業的學校聯合培養人才。

　　戶籍政策應更加開放

　　“實施更加開放的人才政策，出臺人才居住證與戶籍銜接辦法，為人才流動提供高效便捷服務。實施人才安居工程，加大獎勵制度，完善醫療保障、子女就學等相關政策，創造適宜人才創新創業和生活居住的良好環境。”

　　———《政府工作報告》

　　【新聞點擊】

　　今年，持有效期1年以上人才類《上海市居住證》人員的子女，父母雙方或一方是在滬高校、科研機構博士后流動站人員子女等6類非上海戶籍考生可參加上海市中考。

　　洪剛代表表示，“上海的城市環境、發展空間、國際化程度都是吸引全國乃至國際人才的優勢。”但現行戶籍政策和高昂的生活成本成為制約人才在上海扎根的主要因素。

　　“解決戶口問題，才能吸引人才在上海扎根。”不少代表委員表示，戶籍問題成為不少人才的“后顧之憂”，妥善處理方能吸引人才在上海扎根。姚戎代表表示：“上海是一個開放型城市，政府的戶籍管理政策應更加開放，有所創新。”

　　企業留不住人才，不僅僅是薪酬問題。劉漣清代表以上海鐵路局為例，今年推出的4500個崗位招聘應屆畢業大學生，但他們的戶口問題都無法解決。在上海鐵路部門，約有上萬人的戶口是掛在蘇州、杭州兩地。

　　“戶口對于人才來說，不僅關系到自身的社會保障，更關系到下一代教育問題，同時隱含著他們心理上與這座城市的親疏。”徐潔代表告訴記者，她所在的漕涇工業區已經有不少工程師向她反映，盡管對生活環境、工資報酬感到滿意，但由于無法取得上海戶籍，孩子到了入學年齡就成了“心病”，“上海可以效仿香港‘優才計劃’解決人才的戶籍問題，或對那些在上海工作多年的非滬籍人才下一代辦理入滬，解決就學問題。”

　　黃春峰等代表還建議，上海可以模仿高校自主招生的模式，給予部分重點企事業單位一定權限申請辦理人才入滬，或實施城區郊區戶籍“差別”政策，吸引更多人才到上海郊區發展。