一項(xiàng)調(diào)查顯示，今年需要在廣東就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)將超過(guò)50萬(wàn)人，其中選擇創(chuàng)業(yè)的不足2%。廣東省政協(xié)現(xiàn)場(chǎng)辦理共青團(tuán)界別提案，問(wèn)計(jì)八方專(zhuān)家——

　　“ 我們專(zhuān)門(mén)安排扶持中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的群體創(chuàng)業(yè)”、“‘萬(wàn)名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)計(jì)劃’即將啟動(dòng)，每年為1萬(wàn)名有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)潛能的大學(xué)畢業(yè)生提供系統(tǒng)的、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)”、“扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，落實(shí)項(xiàng)目、加強(qiáng)管理、做好服務(wù)”、“2009年將投入4.3億元來(lái)支持高校畢業(yè)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)”……

　　一樁樁，一件件，廣東省人事、勞保、教育等八個(gè)部門(mén)對(duì)共青團(tuán)界別的提案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)。2月13日下午，廣東“兩會(huì)”召開(kāi)期間，廣東省政協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)關(guān)于完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策促進(jìn)就業(yè)的建議提案辦理座談會(huì)。對(duì)政協(xié)委員的提案作出現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，這在廣東是首次。

　　現(xiàn)場(chǎng)把脈創(chuàng)業(yè)難

　　據(jù)了解，廣東省2009年普通高校畢業(yè)生將達(dá)到33.6萬(wàn)人，加上外省到粵求職以及往年暫緩就業(yè)的學(xué)生，今年需要在廣東就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)預(yù)計(jì)將超過(guò)50萬(wàn)人。在當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)下，越來(lái)越多的學(xué)生瞄向了“自主創(chuàng)業(yè)”。

　　然而，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2005年以來(lái)，廣東高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的數(shù)量約占當(dāng)年高校畢業(yè)生的1%~2%。以2007年為例，應(yīng)屆高校畢業(yè)生中選擇自主創(chuàng)業(yè)的僅占1.2%。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)數(shù)字為20%~30%。

　　2008年12月，團(tuán)廣東省委對(duì)全省畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，廣東高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)率低的主要原因在于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，缺乏創(chuàng)業(yè)的知識(shí)和技能，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的配套政策和制度有待進(jìn)一步完善等。

　　提案人之一、團(tuán)廣東省委副書(shū)記陳東表示，廣東高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意愿甚至低于內(nèi)地一些省市，究其原因，一方面是由于廣東的創(chuàng)業(yè)“門(mén)坎”高、難度大，另一方面在于廣東高校畢業(yè)生具有新的“依賴(lài)心理”，希望尋求收入較高和相對(duì)穩(wěn)定的崗位，不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　陳東建議，高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，通過(guò)促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)熱潮。“我們希望解決的不僅是失業(yè)率，同時(shí)要強(qiáng)化青年的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，從而在社會(huì)上形成氛圍。”

　　提案呼吁，有關(guān)部門(mén)應(yīng)大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)文化，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、完善政策扶持，加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金扶持力度，健全服務(wù)體系，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

　　記者在廣東高校采訪了解到，如今，有不少學(xué)生從“準(zhǔn)備簡(jiǎn)歷”開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)椤皽?zhǔn)備項(xiàng)目書(shū)”，目光瞄上了“創(chuàng)業(yè)”。然而，有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣東2009屆、2010屆高校畢業(yè)生只有7.29%“很熟悉創(chuàng)業(yè)知識(shí)”；只有8.63%“很熟悉創(chuàng)業(yè)需要的能力和素質(zhì)”。還有兩成人認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)就是開(kāi)辦一個(gè)公司”，缺少創(chuàng)業(yè)所需的基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多政策陽(yáng)光

　　在今年廣東“兩會(huì)”期間，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)面臨怎樣的“瓶頸”成為代表、委員們熱議的焦點(diǎn)。據(jù)調(diào)查，選擇自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生在步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之初，啟動(dòng)資金不足是他們普遍面臨著的最大困難。

　　記者在采訪中了解到，2003年2月，廣東省出臺(tái)關(guān)于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)所得稅減免以及簡(jiǎn)化審批手續(xù)等優(yōu)惠政策，并要求有條件的地區(qū)為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保，但由于種種原因沒(méi)有實(shí)施開(kāi)來(lái)。2008年7月廣東省人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》明確表示，“辦理工商登記日期在其畢業(yè)后兩年以內(nèi)的，自其工商登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)、管理類(lèi)收費(fèi)”；“凡與招用的廣東省戶籍人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。但這些政策在具體推進(jìn)過(guò)程中存在著種種困難，高校畢業(yè)生普遍反應(yīng)優(yōu)惠有限，創(chuàng)業(yè)艱難，特別是在創(chuàng)業(yè)小額貸款的申請(qǐng)上難上加難。

　　“目前，廣東省對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策支持仍不完善。”提案指出，廣東高校2009屆、2010屆大學(xué)生不足7%的人對(duì)創(chuàng)業(yè)政策熟悉，僅有37.04%了解一些，甚至有17.11%沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。即使知道政策的，也感到在應(yīng)用上困難重重。

　　團(tuán)廣東省委城市青年工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出，能否由某個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)與某一銀行牽線，經(jīng)過(guò)該權(quán)威部門(mén)對(duì)大學(xué)生項(xiàng)目篩選，推薦給銀行，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)立快速便捷的“綠色通道”。也有高校教師建議，設(shè)立“大學(xué)生技術(shù)入股”平臺(tái)，通過(guò)“挑戰(zhàn)杯”等渠道，吸引企業(yè)加入，學(xué)生團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的可發(fā)展項(xiàng)目以“ 技術(shù)入股”方式參與企業(yè)生產(chǎn)，從學(xué)生團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)取得“第一桶金”。這“既為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入低成本的新鮮血液，也為學(xué)生解決了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的難題。”

　　“建議省政府建立省級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，每年1億元，并吸納社會(huì)資金。”陳東表示，國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，財(cái)政扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)是為社會(huì)培育創(chuàng)業(yè)活力、為創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富培育新生力量的有效措施。如，對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予直接資助；為符合信貸條件要求的項(xiàng)目提供貸款、擔(dān)保與貼息；對(duì)優(yōu)秀高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)積極幫助高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以及建立高校畢業(yè)生孵化基地的工業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)和支持。

　　陳東說(shuō)，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)政策混在全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)扶持政策當(dāng)中，沒(méi)有凸顯出來(lái)。政府部門(mén)能否把針對(duì)大學(xué)生的相關(guān)政策挑出來(lái)，專(zhuān)門(mén)打包形成主題，并且降低門(mén)檻。“畢竟沒(méi)有社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生與社會(huì)上身經(jīng)百戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)人士相比，不具備競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　座談會(huì)上，省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、工商局、地稅局、中小企業(yè)局等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分別就共青團(tuán)界別的提案發(fā)表了看法。

　　廣東省委常委、副省長(zhǎng)肖志恒提出，建議人事廳和勞保廳牽頭，把有關(guān)推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策系統(tǒng)化，全方位提供創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，“對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也要提供免費(fèi)培訓(xùn)，有條件的城市最好都要建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和孵化基地。” 本報(bào)記者 林潔