三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行變更民族成份有關(guān)規(guī)定的通知》——民族成份 不得擅改

　　采訪人：本報(bào)記者 柳曉森 解讀人：國(guó)家民委政策法規(guī)司司長(zhǎng) 毛公寧

　　民族成份的確定及變更早有規(guī)定

　　優(yōu)惠政策旨在促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展

　　我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。新中國(guó)成立之后，為保障公民正確表達(dá)自己民族成份的權(quán)利，經(jīng)民族識(shí)別，國(guó)家確認(rèn)了56個(gè)民族。民族成份成為我國(guó)公民身份的重要內(nèi)容之一，國(guó)家對(duì)公民民族成份的確定及變更有一系列明確規(guī)定。

　　早在1990年，國(guó)家民委、公安部和國(guó)務(wù)院第四次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組就出臺(tái)了《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》。公民民族成份的確定和登記管理，是民族工作中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

　　為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，國(guó)家制定了許多優(yōu)惠政策，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面。如，我國(guó)民族地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)，教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量相對(duì)薄弱，少數(shù)民族的平均受教育程度整體上低于全國(guó)平均水平。為逐步改變這一狀況，國(guó)家采取了一些特殊的政策措施，其中重要的一項(xiàng)就是規(guī)定了高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招收新生的時(shí)候，對(duì)少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件。

　　嚴(yán)格審核考生民族成份

　　違規(guī)變更者要取消學(xué)籍

　　一段時(shí)期以來(lái)，有的地方出現(xiàn)了為享受少數(shù)民族高考、中考加分等優(yōu)惠政策，違反有關(guān)規(guī)定變更民族成份的現(xiàn)象。這違背了黨和國(guó)家的民族政策，侵害了少數(shù)民族的合法權(quán)益。為制止這種現(xiàn)象，國(guó)家民委辦公廳等三部門下發(fā)的《通知》重申了我國(guó)確定公民民族成份的一貫原則，并就制止違規(guī)變更民族成份、嚴(yán)格審核考生民族成份等問(wèn)題作出了規(guī)定。

　　依法審批原則。公民個(gè)人的民族成份，只能依據(jù)父親或母親的民族成份確定。父母雙方均不屬少數(shù)民族成份的，本人不得變更為少數(shù)民族成份。申請(qǐng)變更民族成份，須嚴(yán)格按照《關(guān)于中國(guó)公民確定民族成份的規(guī)定》辦理。

　　規(guī)范審批程序原則。變更民族成份的審批權(quán)限確定為地市級(jí)以上民族事務(wù)主管部門和公安部門，審批程序進(jìn)一步明確。即申請(qǐng)變更民族成份，應(yīng)先向縣級(jí)民族事務(wù)主管部門申請(qǐng)，并提交相應(yīng)證明文件。縣級(jí)民族事務(wù)主管部門應(yīng)在對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審查后作出初審意見(jiàn)。初審?fù)�意后，上�?bào)地市級(jí)民族事務(wù)主管部門核實(shí)并簽署審核意見(jiàn)。對(duì)其中符合變更條件的，再轉(zhuǎn)由戶口所在地公安派出所受理，經(jīng)逐級(jí)呈報(bào)地市級(jí)公安機(jī)關(guān)戶政部門審批后辦理變更手續(xù)。

　　加強(qiáng)對(duì)考生民族成份的審核原則。招生時(shí)，要對(duì)考生少數(shù)民族成份加以確認(rèn)。《通知》要求應(yīng)由當(dāng)?shù)亟逃�行政部門在指定的考生報(bào)名點(diǎn)指派兩名以上人員負(fù)責(zé)審核，如發(fā)現(xiàn)考生填報(bào)的民族成份與本人居民戶口簿、居民身份證內(nèi)容不相符，可轉(zhuǎn)由相關(guān)民族事務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)戶證部門認(rèn)定。

　　對(duì)違規(guī)者進(jìn)行查處原則。對(duì)違規(guī)變更民族成份的考生，一經(jīng)查實(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。包括取消其考試資格或錄取資格，并記入考生電子檔案。已經(jīng)入學(xué)的要取消學(xué)籍。對(duì)在有關(guān)問(wèn)題上弄虛作假、以權(quán)謀私、玩忽職守，違規(guī)將考生漢族成份變更為少數(shù)民族成份的相關(guān)工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。