【作者簡介】

　　吳江，國家人事部中國人事科學研究院院長、研究員。國家行政學院、北京大學、中國人民大學兼職教授，兼任中國人才研究會常務副會長、中國行政管理學會常務理事兼副秘書長等職。主要研究領域為人事政策、領導科學、政府績效評估、公共危機管理等。

　　2008年中央機關及其直屬機構考試錄用公務員公共科目筆試成績，1月19日起正式公布。根據人事部公布的數據顯示，今年全國共有64萬人參加國家公務員考試，考生人數較去年增加12%;今年公務員各職位平均競爭比例為60：1，遠遠超出2007年的42：1。競爭最激烈的中央黨群機關參照公務員法管理的事業單位，競爭比例平均高達162：1。從某種角度來說，國家公務員考試已經成了當今中國競爭最激烈的考試之一。

　　從就業的方面看，眾多大學生追求公務員的職業，在社會的價值導向上還不太理想，我們的社會應當有很多人去做其他一些工作。因此，大學生不必都要擠公務員這個“獨木橋”。

　　大學生“公務員報考熱”的出現，主要有這樣幾個原因：一是公務員職業的吸引力。目前我國仍處在社會轉型期，相對于其他職業，公務員不僅職業較為穩定，同時具有相對完備、良好的待遇和保障體系。二是公務員考錄制度的公正性。目前國家機關公務員的考試錄用已基本采取“凡進必考”的制度，公開錄取成為公平競爭的有效保證。三是相對嚴峻的就業形勢。以高校畢業生就業為例，2007年全國高校畢業生總數達到480萬人左右，除去10%考研、考博、專升本以及出國留學的學生，再加上2006年待就業的70萬至80萬人，實際需要就業的人數在500萬人以上，在巨大的就業壓力下，眾多高校畢業生將報考公務員作為重要的就業機會和出路。

　　不可否認，公務員職業較之某些職業確實具有一定的優勢。但是，在大學生“公務員報考熱”中，很多學生考生確實存在著一些不切實際的觀念、想法與行為。一是盲目跟風，有些學生看到周圍同學爭相報名，便放棄了原來的考研計劃或自主創業的理想。二是就業期望值太高，很多學生其實對公務員的職責、工作特點并不了解，甚至簡單認為“當公務員就是當官”;有的認為公務員福利待遇高，跨進政府大門就如同進了“保險箱”;還有的認為公務員沒有競爭壓力，就是過著“八點上班九點到、一杯茶水一張報”的清閑生活，悠哉樂哉，實際上這些觀念都是對公務員職業的誤解。

　　如今的公務員有明顯職業屬性，并非每個人都適合當公務員。相當一部分報考者在走上工作崗位后發現，由于個人性格以及對政府運作機制和規律的理解偏差，自己其實并不適合當公務員。從工作負荷和崗位職責看，政府機關的職位設置有一定標準，有比較明確的工作質量和數量的規定，工作并不輕松，有些職位加班加點是“家常便飯”。并且，隨著《公務員法》的實施，各地都在逐步健全完善相關的規章制度，要不斷提高公務員的管理與服務本領、依法執政與行政水平。那種考進機關后就可“享受人生”的想法是極為不切實際的，這不僅與國家招考公務員的初衷相悖，也與公務員管理的大趨勢格格不入。

　　另一方面，公務員崗位盡管穩定性較高，但嚴格的績效考核、健全的退出機制的建立，使公務員職業不再是打不破的“鐵飯碗”。從1996年到2003年底，全國共有1.6萬名公務員被辭退，這說明公務員混日子的“好光景”不可能再有了。隨著干部競爭上崗、公開選拔等制度的日益完善，公務員的職業發展將以能力和業績為主，進入公務員隊伍后，所面臨的職業發展競爭仍然比較激烈。

　　雖然，大學生積極報考公務員，可以有效推進公務員隊伍結構的優化和素質的提升。但與此同時，國家和社會也應正視由此衍生的一些問題：如國家機關對優秀人才的吸引力過大，不利于人才流動到企業、科研機構等一線單位，不利于人才流動到基層崗位;如何用好、培養好這些百里挑一甚至是千里挑一的優秀青年人才，等等。目前，各級有關部門已經意識到并正在逐步解決這些問題，如鼓勵和引導優秀人才到經濟社會發展的第一線就業，逐步提高省以上政府部門從基層錄用公務員的比例等。

　　我認為，對大學生“公務員報考熱”這一現象，人事部門、教育部門、高校都要對此進行理性引導，尤其要注重對大學生就業工作進行合理的制度設計，積極引導高校畢業生樹立正確的就業觀，鼓勵和支持高校畢業生到基層、到西部、到企業、到非公經濟單位就業和自謀職業、自主創業。