北京重新劃定東城西城 推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展

　　日前，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了北京市政府關(guān)于調(diào)整首都功能核心區(qū)行政區(qū)劃的請(qǐng)示，同意撤銷北京市東城區(qū)、崇文區(qū)，設(shè)立新的北京市東城區(qū)，以原東城區(qū)、崇文區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闁|城區(qū)的行政區(qū)域；撤銷北京市西城區(qū)、宣武區(qū)，設(shè)立新的北京市西城區(qū)，以原西城區(qū)、宣武區(qū)的行政區(qū)域?yàn)槲鞒菂^(qū)的行政區(qū)域。

　　批復(fù)要求北京市要盡快明確新設(shè)區(qū)政府駐地位置，并按程序報(bào)批。行政區(qū)劃調(diào)整涉及的各類機(jī)構(gòu)要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)置，涉及的行政區(qū)域界線要按規(guī)定及時(shí)勘定，所需人員編制和經(jīng)費(fèi)由北京市自行解決。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的規(guī)定和國(guó)家土地管理法規(guī)政策，加大區(qū)域資源整合力度，優(yōu)化總體布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　根據(jù)北京市區(qū)縣功能定位，首都功能核心區(qū)包括原東城、西城、崇文、宣武四個(gè)中心城區(qū)。合并后新設(shè)立的東城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)東城區(qū)和崇文區(qū)轄區(qū)范圍，面積41.84平方公里，常住人口86.5萬(wàn)人。合并后新設(shè)立的西城區(qū)，轄區(qū)范圍為現(xiàn)西城區(qū)和宣武區(qū)轄區(qū)范圍，面積50.70平方公里，常住人口124.6萬(wàn)人。

　　據(jù)介紹，北京市此次調(diào)整行政區(qū)劃，一是有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。核心區(qū)四個(gè)區(qū)面積共92.54平方公里。由于行政區(qū)劃劃分過(guò)細(xì)，四個(gè)區(qū)的發(fā)展受到空間因素的制約，特別是崇文區(qū)和宣武區(qū)發(fā)展受空間因素制約更為明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平滯后于核心區(qū)北部。通過(guò)核心區(qū)行政區(qū)劃的合并調(diào)整，有利于對(duì)現(xiàn)有的空間資源進(jìn)行有效整合，推進(jìn)核心區(qū)南北均衡發(fā)展。

　　二是有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平。通過(guò)核心區(qū)區(qū)劃的合并調(diào)整，可以大幅度提高合并后的兩個(gè)區(qū)的綜合實(shí)力，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，有利于提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，也有利于解決四個(gè)區(qū)結(jié)合部管理薄弱的狀況。

　　三是有利于加強(qiáng)歷史文化名城的整體保護(hù)。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和專項(xiàng)規(guī)劃，核心區(qū)與舊城保護(hù)區(qū)基本重合。舊城保護(hù)任務(wù)由四個(gè)區(qū)承擔(dān)，不利于統(tǒng)一建設(shè)、管理和整體保護(hù)。區(qū)劃調(diào)整后可以集中力量加快老城區(qū)改造，加大歷史文化名城保護(hù)力度。

　　四是，提高行政效率。行政區(qū)劃調(diào)整后，核心區(qū)減少兩個(gè)行政區(qū)，有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，合理配置地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源，提高行政效能，降低行政成本，提升核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)和整體管理水平，增強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”的能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，把首都功能核心區(qū)打造成為建設(shè)中國(guó)特色世界城市的示范區(qū)。

　　相關(guān)鏈接

　　崇文區(qū)：

　　崇文區(qū)有著深厚的歷史和人文底蘊(yùn)，世界文化遺產(chǎn)天壇公園、北京明城墻遺址及正在修建中的永定門城樓、南中軸路、前門大街、前門箭樓被譽(yù)為“崇文三寶”。崇文區(qū)有“工藝美術(shù)之鄉(xiāng)”的美稱，被譽(yù)為北京工藝美術(shù)品“四大名旦”的景泰藍(lán)、牙雕、玉器、雕漆等廠家均坐落在崇文區(qū)。截至2003年年底，崇文區(qū)戶籍人口為40.7萬(wàn)人。

　　宣武區(qū)：

　　北京舊城西南，有一塊藏珍蘊(yùn)秀的寶地，清代文人稱她為“宣南”，即今天的宣武區(qū)。宣武區(qū)的宣南文化是京師文化的重要組成。明清以來(lái)，學(xué)者精英客居宣南，興一代學(xué)術(shù)之風(fēng)流，集百家著作之大成。從古到今，宣南都是北京的門戶這里的文化是從全國(guó)各地帶進(jìn)來(lái)的，在這里交匯融合，成為新的文化。

　　東城區(qū)：

　　東城區(qū)處于中國(guó)首都北京的心臟。這里政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技資源豐富，重大活動(dòng)高度密集，擁有十分豐富的信息資源。同時(shí)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的全面啟動(dòng)，將使東城成為21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具生命力的一部分。東城區(qū)戶籍人口現(xiàn)為62.5萬(wàn)，人口密度每平方公里2.4萬(wàn)人。東城區(qū)城市建設(shè)日益完善的東城區(qū)，交通便利。

　　西城區(qū)：

　　西城區(qū)面積31.66平方公里。現(xiàn)在轄區(qū)有西長(zhǎng)安街、展覽路、新街口、金融街、月壇、德勝、什剎海七個(gè)街道辦事處。最新數(shù)據(jù)顯示，西城區(qū)全年居民人均可支配收入28059元，比上年增長(zhǎng)11.3%；居民人均消費(fèi)性支出20528元，比上年增長(zhǎng)11.1%，首次突破2萬(wàn)元。其恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。