三亞小產權項目被誰捧熱？

　　已遷居三亞5年的張毓女士，近來接到多起來自東北老家朋友的咨詢，問三亞有沒有土地轉讓，或某塊地能不能買下來蓋房子。讓張毓感到困惑的是，這些朋友尋求的都是農村非法的小產權項目。帶著她的困惑，記者與這些咨詢者進行了正面接觸，并向三亞市國土、規劃、建設等部門進行了解。

　　原動力：三亞遍地黃金？

　　張毓的姑母曾在東北老家經營藥品、醫療器械生意，一度生意紅火，但近年倍感吃力。今年春節后，聽說不少老鄉都在海南發了財，便賣了公司到海南來淘金。

　　她告訴記者，經人介紹，她得知三亞某鎮某村的一塊土地可以出讓，便與中間人交涉后，發現開價太高，希望能與村里的干部談談，把價格降下來。

　　張毓的另一朋友來自海外，在本地幾個朋友的幫助下，看中了三亞西邊一塊旅游規劃用地，但目前土地性質仍屬于非建設用地。“不論今后如何，先從村里將地賣下來再做打算。”面對記者，他“雄心”勃勃。

　　交易者混淆土地性質

　　三亞城市規劃信息中心主任陳河川告訴記者，近來問有沒有項目出售或查詢土地性質的情況確有增多。陳河川認為，能有規劃意識者已經不錯了，怕就怕那些查也不查就開始“干”的人。

　　三亞國土部門有關工作人員也表示，大部分想了解農村土地買賣的人不敢直接到局里，而是通過電話試探性詢問。對此，他們的回答都十分堅決：“農用地不得買賣。請詳細反映您所知道的信息，以便我們進一步查處。”這時，電話往往“啪”地一聲掛斷。

　　“我們其實不管你是誰，也不管土地歸誰。一看是否建設用地，二看城市規劃類型。缺一不可。”有關人士說，不少人連土地利用規劃和城市規劃都未搞清。土地利用規劃只有三類，一類是建設用地；一類是非建設用地，即農用地；一類是荒地。而城市規劃則有居住、商業、教育、旅游、醫療衛生等100多種。

　　而據了解，無論是農用地，還是工業用地，當規劃調整為居住用地時，都必須先收歸國有，再進行招拍掛走公開程序，不許私下交易。以商品街和崖城某村的宅基地為例，商品街屬于國有建設用地，可以公開轉讓使用權，但某村的土地屬于集體建設用地，不能轉讓。村民中有人家需要分家立戶，由村民大會來決定土地分配。如果有人家遷出該村，也將由村里將其土地無償收回。

　　小產權不受任何法律保護

　　三亞國土部門有關工作人員告訴記者，小產權房不受法律保護表現在，“罪魁禍首”是沒有土地證，那么就不能辦相關報建手續，因此施工許可證辦不下來。接下來，房管部門不會辦理預售許可證，最終不能辦理房產證。以上環節一環扣一環，導致房產權屬得不到保障。

　　而沒有施工手續，房子的質量、消防、人防也都沒有保障。當出現問題，如遇到執法部門強制拆除或房屋質量等問題時，也是投訴無門，只能自認倒霉。

　　“不要存在法不責眾的僥幸心理，也不要抱著賭博的心態去博國家小產權政策的開放。”該工作人員認為：“對于那些非法買賣農用地和非法占用農田者，我們完全可以追究其刑事責任。”劉貢