樓市調控政策放松的預期緣何又起？

　　棋至中局，依舊迷霧重重。

　　當2010年的時間步伐滑過一半，經歷2008年低迷、2009年癲狂之后的中國房地產市場，在最嚴厲的樓市調控新政出臺3個月后，究竟將何去何從，卻依然紛爭不斷。就在房價稍現松動信號，購房者翹首企盼房價下跌大幕拉開之時，樓市調控政策放松的論調又不期而至。被稱為“最嚴厲”的樓市調控政策會否在剛剛執行3個月后就開始放松？這一預期又是因何而來？

　　經濟增速放慢跡象帶來的擔憂，是產生樓市調控政策放松預期的原因之一。盡管中國經濟依然持續強勁，但種種跡象已經在昭示，在最復雜的宏觀經濟形勢下，高速增長的步伐顯現出放緩的勢頭，這加重了很多人對“支柱性”行業——房地產繼續調控的擔憂。7月1日，中國物流與采購聯合會(CFLP)公布的中國6月份制造業采購經理指數(PMI)為52.1%，較上月回落1.8個百分點，且為連續第二個月走低，這顯示中國經濟增長的速度正在繼續放慢。同時，6月份匯豐中國制造業采購經理人指數(PMI)為50.4，創出14個月來最低水平，已逼近50.0的榮枯分水嶺。作為宏觀經濟晴雨表的股市，今年以來表現不佳，加重了投資者對中國宏觀經濟的顧慮。截至6月30日收盤,上證綜指收于2398.37點,半年來下跌了26.82%，深證成指收盤更是半年跌幅達31.48%，這樣的跌幅在全球資本市場位居前列。種種不樂觀的預期，讓很多人因此認為，房地產對宏觀經濟的支柱性作用不可替代，放松調控“保增長”將成為可能。

　　此前呼聲甚高的房產稅遲遲未獲得批準，被部分人士解讀為是放松的政策信號。在樓市的幾大調控工具中，稅收手段被認為是有效且嚴厲的措施之一，從去年的物業稅預期到今年的房產稅呼聲，發揮稅收杠桿作用的預期不斷。盡管國家稅務總局此前連續出臺文件，加強土地增值稅的預征與清算，但遲遲未出臺的房產稅一直被認為是更為嚴厲的調控工具。但近日，有媒體報道，全國目前有上海、重慶兩市向國務院上報了對居民住房征收房產稅的方案，但這兩個城市的申請還沒有獲批。房地產調控政策的不再加碼，成為樂觀者判斷決策層有意放緩調控步伐的信號。

　　資本市場上房地產股票的持續走強，也加重了市場人士對樓市調控政策放松的預期。盡管上半年中國股票市場表現不佳，地產股成為市場調整的領跌板塊之一，但從7月1日至今，不到10個交易日，房地產股票表現搶眼，帶領市場指數漸次走高。其中不少地產股漲幅超過兩成，如上海市場的首開股份漲幅達到22%，深圳市場的廣宇發展上漲19%，龍頭公司萬科、保利地產等漲幅均達到15%。對政策敏感的投資者開始加倉地產股票，這一舉動似乎也預示樓市調控政策強弩之末的到來。

　　近日有媒體報道的部分地區對房貸政策執行放松，似乎在印證著樓市調控放松的預期。信貸政策被認為是樓市調控的一記重拳，是抑制投資性需求、打擊投機的重要措施。在新版國十條中，第二條政策即為“實行更為嚴格的差別化住房信貸政策”，此后各地方出臺的調控細則中，北京、深圳等地甚至要求對第三套住房停止發放貸款。但近日多個地區銀行已經悄然放松了對第三套住房發放貸款，部分銀行打“認貸不認房”的擦邊球。如果第三套房貸的放松成為普遍現象，那意味著樓市調控新政將大打折扣。

　　就在市場對樓市調控放松預期不斷增強之時，剛剛公布的上半年房地產數據吸引了更多人的眼球。7月12日，國家統計局公布的上半年以及6月份房地產數據中最受關注的房價數據顯示，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%，漲幅比5月份縮小1.0個百分點；環比下降0.1%，5月份為上漲0.2%。與上個月公布的數據對比看，70個大中城市房屋銷售價格同比回落，環比也有小幅增長變為小幅下滑，這意味著過快上漲的房價得到了初步遏制，房價松動跡象開始出現。

　　新政公布3個月后，調控效果剛剛開始顯現，在這樣的情況下，放松調控的預期成立嗎？樂觀者的理由是否足以支持有關方面作出放松的決定。

　　近日，溫家寶總理在與經濟專家和企業界人士的座談會上表示，國內經濟正在朝宏觀調控的預期方向發展。溫家寶總理的這一表態，在很多研究者看來，中央政府短期內似乎不會放松當前政策。研究者稱，盡管當前經濟形勢復雜，但在房價僅僅開始局部回調的格局下，針對房地產的調控政策尚難以放松。未來即使調控政策有所放松，應該也是微調，政策以及房地產行業都不太可能回到2009年。中金公司研究報告同樣認為，這表明政府對經濟看法相對積極，更加確認了政府暫時還難以轉變相對從緊的政策態勢，總體上說，政策將從“有保有壓”的漸變態勢朝著支持經濟結構轉型的方向演變,市場上部分投資者預期的政策明顯轉向暫時恐難實現。 作者： 趙洋