國(guó)務(wù)院專家：房地產(chǎn)新政已初見(jiàn)成效

　　6月份，出現(xiàn)了近15個(gè)月來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅首次由漲轉(zhuǎn)降的情況；未來(lái)要盡快建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所中心研究員 廖英敏

　　房地產(chǎn)新的調(diào)控政策已經(jīng)頒布實(shí)施近百日，隨著調(diào)控政策的逐步落實(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生了較大變化。自住性需求者持幣觀望，部分投機(jī)者遠(yuǎn)離或撤出房地產(chǎn)市場(chǎng)，一線城市商品房銷售量大幅下降，開(kāi)發(fā)商堅(jiān)持一段時(shí)間后開(kāi)始打折促銷，二手房?jī)r(jià)出現(xiàn)回落，并向新建房市場(chǎng)蔓延，其房?jī)r(jià)開(kāi)始松動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出市場(chǎng)的變化， 1—6月份，全國(guó)商品房銷售面積3.94億平方米，比去年同期增長(zhǎng)15.4%，增幅比調(diào)控政策出臺(tái)初期的1—4月回落17.4個(gè)百分點(diǎn)；6月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.4%，漲幅比4月份縮小1.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.1%，出現(xiàn)了近15個(gè)月來(lái)全國(guó)房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅首次由漲轉(zhuǎn)降的情況。房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化充分說(shuō)明房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的勢(shì)頭得到遏制，房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得初步成效。

　　但是，在新的調(diào)控政策實(shí)施過(guò)程中，房地產(chǎn)市場(chǎng)的一些表現(xiàn)還不盡如人意：一是新建商品房?jī)r(jià)格還維持在較高水平，雖然6月份出現(xiàn)微小的環(huán)比下降，但是不是下行的拐點(diǎn)出現(xiàn)，房?jī)r(jià)能下降多大幅度，還不確定，離購(gòu)房者的期望甚遠(yuǎn)。同時(shí)開(kāi)發(fā)商還在觀望和等待，等待政策的松動(dòng)。而一些城市的商業(yè)銀行在第三套房貸上少量放行；二是在購(gòu)房者等待房?jī)r(jià)回落的過(guò)程中，房租價(jià)格卻出現(xiàn)了較大幅度的上漲，雖然具有租金偏低補(bǔ)漲、供求矛盾較大、中介助推等多種上漲的理由，但對(duì)于買不起房的群體，又面臨租房成本上升的實(shí)際困難；三是雖然國(guó)務(wù)院將加快保障性安居工程建設(shè)作為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求確保完成2010年建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套的工作任務(wù)。以便解決更多的中低收入群體住房難問(wèn)題，減少對(duì)商品住宅的需求。6月份住建部發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地大力發(fā)展公共租賃住房，滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求。但各地在實(shí)際落實(shí)上，行動(dòng)較慢，難以分擔(dān)商品房市場(chǎng)的壓力。

　　因此，要預(yù)測(cè)未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸和房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，還需要認(rèn)真貫徹落實(shí)和進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控政策：一是相關(guān)部門要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和檢查，使政策能夠落到實(shí)處，真正發(fā)揮作用。二是要堅(jiān)決抑制不合理住房需求，要繼續(xù)嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房，堅(jiān)持住房的商品屬性，使有限的住房資源用于真正需要的群體。三是要培育、規(guī)范和發(fā)展租賃市場(chǎng)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)的住房存量資源越來(lái)越多，住房租賃市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入較快發(fā)展階段，是解決部分居民尤其是剛就業(yè)的年輕人住房難問(wèn)題的重要途徑。要建立健全租賃市場(chǎng)的管理制度，規(guī)范市場(chǎng)主體的行為。同時(shí)，應(yīng)利用信貸、稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金發(fā)展公共租賃事業(yè)，逐步形成規(guī)范的房屋租賃市場(chǎng)。四是要盡快推進(jìn)土地制度、財(cái)政體制、房地產(chǎn)稅收制度等方面的制度性改革，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這也是最重要的。