北京人大代表建議對空置房征稅

　　“建議對閑置房屋收取一定的稅費，目的是降低閑置率。”市人大代表、北京當代律師事務所律師衛愛民建議，通過稅收政策打擊房地產投機行為，讓房子回歸到最核心的功能——居住功能上來。

　　房屋空置是一個不爭的事實。對于已經被國家電網辟謠的“6540萬套空置房”的數據，84%的網友認為這一數字不準確，但仍相信中國存在大量空置房。

　　空置房屋已經引起人大代表和政協委員的高度關注。全國政協委員郭松海就曾在今年全國兩會期間建議，開征物業稅之前先開征“房屋閑置稅”，打擊房屋投機，抑制房價。

　　但是，針對空置房收稅面臨很多實施標準問題，比如如何界定空置房？按照何種標準收稅？衛愛民代表建議，可通過水、電、氣、暖的使用情況來判斷，比如實際使用量為應用量的五分之一、六分之一即可認定為空置房。在制定稅收政策時，還應考慮閑置二套、三套的區別以及閑置面積的區別。他同時提出，征收空置房稅，也不是市一級政府可以確定的，需要住建部等相關部門在全國范圍內實施。其核心目的就是讓房子回歸到居住功能，剔除投資投機功能。

　　據了解，美國、英國等西方國家在空房率上一直有比較完善的統計制度和方法。它們將空房率的警戒線定為10%。目前，英國的空房率為13%，美國則為10%。他們認為，有了10%的空房率，就不會產生住房緊缺現象。人們為了調換工作流動到任何一個城市去，都能很容易地租房或買房，有利于人們對住房的選擇，有利于在經濟發展中不斷地調整產業結構、調整工作崗位和加速人才流動。

　　但是，衛愛民代表認為，不能認為國外存在的東西到中國就是合理的。“中國的核心問題是人多，資源有限，不能把房子作為投資。”

　　衛愛民代表說，房子已成為基本解決群眾醫療、養老、教育三大負擔之后的一個新的沉重的負擔。不解決房地產市場的問題，不僅將影響國家經濟安全，而且對于國家發展戰略的實施都將產生影響。當更多的資金投向利潤巨大的房地產市場，勢必會削弱投向科研、實業等領域的資金，同時也不利國家農村人口轉移，形成我國城市化發展的科學道路。

　　據了解，在今年年初的市人代會上，衛愛民代表提出了一份《重新審視和制定我市房地產政策,加大保障性廉租住房的力度,保障居者有其屋》的建議，并與其他5位代表就房價問題約見副市長陳剛。陳剛在會后明確表態，政府將堅決抵制房價過快上漲。今年，市人大常委會就建立健全全市基本住房保障制度等問題組成專題調研組。目前，該調研已形成初步書面報告，正在完善修改，準備提請月底市十三屆人大常委會會議。記者廖雁