北京人大代表建議對(duì)空置房征稅

　　“建議對(duì)閑置房屋收取一定的稅費(fèi)，目的是降低閑置率。”市人大代表、北京當(dāng)代律師事務(wù)所律師衛(wèi)愛民建議，通過(guò)稅收政策打擊房地產(chǎn)投機(jī)行為，讓房子回歸到最核心的功能——居住功能上來(lái)。

　　房屋空置是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)于已經(jīng)被國(guó)家電網(wǎng)辟謠的“6540萬(wàn)套空置房”的數(shù)據(jù)，84%的網(wǎng)友認(rèn)為這一數(shù)字不準(zhǔn)確，但仍相信中國(guó)存在大量空置房。

　　空置房屋已經(jīng)引起人大代表和政協(xié)委員的高度關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員郭松海就曾在今年全國(guó)兩會(huì)期間建議，開征物業(yè)稅之前先開征“房屋閑置稅”，打擊房屋投機(jī)，抑制房?jī)r(jià)。

　　但是，針對(duì)空置房收稅面臨很多實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，比如如何界定空置房？按照何種標(biāo)準(zhǔn)收稅？衛(wèi)愛民代表建議，可通過(guò)水、電、氣、暖的使用情況來(lái)判斷，比如實(shí)際使用量為應(yīng)用量的五分之一、六分之一即可認(rèn)定為空置房。在制定稅收政策時(shí)，還應(yīng)考慮閑置二套、三套的區(qū)別以及閑置面積的區(qū)別。他同時(shí)提出，征收空置房稅，也不是市一級(jí)政府可以確定的，需要住建部等相關(guān)部門在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。其核心目的就是讓房子回歸到居住功能，剔除投資投機(jī)功能。

　　據(jù)了解，美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家在空房率上一直有比較完善的統(tǒng)計(jì)制度和方法。它們將空房率的警戒線定為10%。目前，英國(guó)的空房率為13%，美國(guó)則為10%。他們認(rèn)為，有了10%的空房率，就不會(huì)產(chǎn)生住房緊缺現(xiàn)象。人們?yōu)榱苏{(diào)換工作流動(dòng)到任何一個(gè)城市去，都能很容易地租房或買房，有利于人們對(duì)住房的選擇，有利于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整工作崗位和加速人才流動(dòng)。

　　但是，衛(wèi)愛民代表認(rèn)為，不能認(rèn)為國(guó)外存在的東西到中國(guó)就是合理的。“中國(guó)的核心問(wèn)題是人多，資源有限，不能把房子作為投資。”

　　衛(wèi)愛民代表說(shuō)，房子已成為基本解決群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、教育三大負(fù)擔(dān)之后的一個(gè)新的沉重的負(fù)擔(dān)。不解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題，不僅將影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，而且對(duì)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施都將產(chǎn)生影響。當(dāng)更多的資金投向利潤(rùn)巨大的房地產(chǎn)市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)削弱投向科研、實(shí)業(yè)等領(lǐng)域的資金，同時(shí)也不利國(guó)家農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，形成我國(guó)城市化發(fā)展的科學(xué)道路。

　　據(jù)了解，在今年年初的市人代會(huì)上，衛(wèi)愛民代表提出了一份《重新審視和制定我市房地產(chǎn)政策,加大保障性廉租住房的力度,保障居者有其屋》的建議，并與其他5位代表就房?jī)r(jià)問(wèn)題約見副市長(zhǎng)陳剛。陳剛在會(huì)后明確表態(tài)，政府將堅(jiān)決抵制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。今年，市人大常委會(huì)就建立健全全市基本住房保障制度等問(wèn)題組成專題調(diào)研組。目前，該調(diào)研已形成初步書面報(bào)告，正在完善修改，準(zhǔn)備提請(qǐng)?jiān)碌资惺�三屆人大常委�?huì)會(huì)議。記者廖雁