聚焦保障房“新丁”非滬籍人口將圓上海住房夢

　　入滬工作已有10多年的非滬籍白領張廣宇，回憶起初到上海時的經歷仍然心有余悸——在租房而居的6年中，他搬了6次家，最長的住了2年，而最短的只有15天，那種極度的不穩定感讓他無奈而心酸。

　　他說，自己所在公司的300多名員工中，有一半是非滬籍，以他們現在的能力，根本無法負擔買商品房的壓力，又無法享受到“廉租房”、“經適房”和“動遷安置房”等政策保障房，因此只能在市場上以高價租房。

　　在上海，外來常住人口達500萬之多，他們占據了租房市場的90%，這些非滬籍人口的“住房夢”原本像泡沫一樣美麗卻易碎，如今，這種狀況得到了根本性的改變——上海實施“公租房”已經進入倒計時，非滬籍人口的“住房夢”終于迎來了可以實現的一天。

　　7月19日下午，記者來到坐落在上海靜安寺商務樓群之中的“同心家園”，這是一座被非滬籍白領們親切稱之為“家”的社區服務點。聞聽記者前來采訪，專職黨群工作的顧寶琴馬上為記者聯絡，接到電話的白領們無一拒絕，面積不大的活動室立即被趕來的白領們擠得滿堂堂的。他們的熱切，讓記者也大感意外。

　　“公租房新政給非滬籍人口帶來了新的希望。”接受采訪的“白領”顏志敏告訴記者，他們公司有一對小夫婦，最近為即將到來的孩子教育問題煩惱無比，多次流露想離開上海的意思。他說，如果公租房政策真能打破附著在戶籍上的種種限制，尤其是孩子教育問題，那對這些來滬創業安家的年輕人來說，無疑是解除了他們最大的后顧之憂。

　　黃學龍是一名主管公司人事工作的員工，他對記者說，為了穩定來滬員工，公司長期出資為他們租房，工作量很大，非常希望有專業公司幫助他們解決這些后顧之憂。

　　實際上，為了把這些非滬籍人口納入政策保障范圍，上海已經描繪出了公租房的雛形——面積四五十平方米，配以簡單裝修和家電、家具，有專業運行機構管理，不設收入和戶籍限制，價格略低于市場，只租不售……這是上海《本市發展公共租賃住房的實施意見(征求意見稿)》勾勒出的即將推行的上海公租房的大致模樣。

　　目前，公租房實施已經進入倒計時：6月3日，就在上海經濟適用房第一批搖號的同時，上述《意見稿》開始公示，并于10日后結束公示，現在，上海市住房保障房屋管理局正對調查問卷相關數據作進一步統計匯總，對相關意見建議進行分類梳理和分析，結合七部門新出臺的指導意見，對政策作進一步修改完善，報上海市政府審批后，即可頒布實施。

　　《意見稿》開宗明義：“公共租賃住房作為新增加的一項住房保障政策，將住房保障覆蓋面從城鎮戶籍人口擴大到有基本穩定工作的城市常住人口，主要面向存在階段性居住困難的本市青年職工、引進人才和來滬務工人員。”

　　這一政策的確立，對既無力購買高價商品房，又無法通過“廉租房”、“經適房”和“動遷安置房”政策實現“有住房”的“夾心人群”來說，無疑是一個極大的喜訊，受到熱捧自在情理之中。

　　《意見稿》公示結束后，上海三家公示網站專欄點擊總量超過800萬次，三家公示網站和網上主要論壇瀏覽總量超過10萬人次。市住房保障房屋管理局共收到市民通過各種渠道提出的意見建議1763件。

　　接受記者采訪時，白領們表示，在感到欣慰的同時，最為擔憂的問題集中在公租房供應量問題上。即使不計本市居民需求，上海的外來常住人口就有500萬之多，目前絕大部分是租房而居，如此龐大的市場需求能否得到滿足，讓他們擔憂。

　　他們紛紛向記者表示，“公共租賃住房推出初期可能出現供不應求的情況，希望各級政府加大政策支持力度，積極興建和籌措房源；同時，健全輪候供應制度，采取有力措施保證供應的公平和公正。”（記者 錢培堅）