廣東出臺首個限價房規范文件 政府指導價怎么定

　　近日，廣東省物價局、住房和城鄉建設廳、國土資源廳聯合起草的《關于運用價格政策促進限價商品住房開發建設的意見》印發各地執行。這是廣東首個關于限價房的全省規范性文件。《意見》明確，限價房銷售價格實行政府指導價。

　　據介紹，限價房主要是為緩解“夾心階層”住房困難，“這部分中等偏低收入群體既不符合經濟適用住房的購買條件或廉租房的租住要求，又無能力承受市場商品房的價格”。廣州是最早推出限價房小區的城市，目前已出讓限價房用地面積44公頃，截至去年底已批準預售限價房7555套，今年正在建設的約800套也將在年內全部推售。

　　“但是，多年來，有關限價房的政策，特別是對其性質、地位、銷售對象、銷售價格、操作方式等，國家尚沒有明確的規定。”省物價局副局長楊驍婷表示，此次發布的《意見》是廣東首個關于限價房的全省規范性文件。

　　《意見》明確，“限價房”指的是由政府主導的，嚴格執行有關限定銷售對象、套型結構、銷售價格等條件的中小套型住房。

　　《意見》確定了限價房的定價原則：“限價房銷售價格應當充分考慮特定銷售對象的經濟承受能力，并按照低于同一時間、同一地段、同一類型普通商品住房市場價格的一定比例合理確定，具體比例由地級市政府確定”。

　　《意見》指出，限價房銷售價格實行政府指導價。省物價局住房與市場價格監管處處長莊振錫介紹，限價房享受了政府提供的土地優惠政策，“根據廣州的調查，用于限價房建設的地塊價格要比周邊的土地價格便宜一半”，因此限價房需執行政府指導價相關規定。

　　-追問

　　政府“定價”會否偏離市場？

　　問：政府都不知誰要買限價房，怎么定價？

　　劉瑞萍(省住建廳住房發展與房地產市場監管處副處長)：現在建設的和以后將建設的限價房，我們都是有“需求支撐的”。我們和廣州市都向社會公布了限價房需求意向的申請，我們根據調查對土地等作出相應安排，這也是下一步建設限價房的一個依據。政府出讓土地時會對戶型、價格等方面作出規定，但是發展商是通過競爭來確定銷售價格的，發展商的競價彌補了政府對市場了解的不足。

　　問：限價房開發商的建設成本如何控制？

　　莊振錫：限價房價格的形成跟其他的政府定價是有很多不同的地方，因為它是通過競拍、競爭來形成的這個價格。開發商在競拍的過程中，會充分考慮他們所需要的成本，作出慎重的決定。

　　-鏈接

　　廣州限價房擬試“政府自建”

　　廣州限價房建設又將領先全國。除了由開發商建限價房外，今年廣州還將啟動政府主導的限價房建設。

　　市住房保障辦副主任黃信敬4月份曾透露，廣州限價房有兩種，一種是由開發商主持建設，另一種則是政府主導限價房建設，“這是今年廣州市政府的一大舉措，在全國首開先河”。

　　據悉，2006年，廣州率先通過“競地價、競房價”出讓了幾個地塊，由開發商建設限價房，但2008年建成之后推售時，恰逢樓市低潮，限價房的優勢沒有得到顯現。基于此，廣州決定嘗試由政府主導限價房建設，以更好地調節市場。

　　“通過政府主導限價房，不管市場變化怎么樣，限價房可以持續地建。樓市走高的時候我多推，樓市平穩的時候我定量推，樓市下滑的時候我不推，可作為其他經濟適用房、租賃房，實現這三者的有機轉換。”黃信敬說。記者孟慶利，通訊員岳佳綜