北京市住建委：公租房租金將“聽(tīng)民意”

　　近日，北京公布了3個(gè)公租房項(xiàng)目的成本租金，每平米從22元/月至30元/月不等。新華社記者上周六發(fā)表時(shí)評(píng)，質(zhì)疑公租房成本租金偏高。市住建委昨天表示，此次公布的成本租金并非實(shí)際將收取的租金，北京目前尚未確定具體公租房項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)，將來(lái)的租金標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)根據(jù)市場(chǎng)租金下浮計(jì)算，并且會(huì)綜合各方面意見(jiàn)。

　　市住建委相關(guān)人士表示，目前公布的成本租金，僅僅是按照公租房成本測(cè)算出的租金，并非最終的租金標(biāo)準(zhǔn)。按照《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》的規(guī)定，將來(lái)在公租房項(xiàng)目配租時(shí)，會(huì)結(jié)合承租家庭的負(fù)擔(dān)能力，并根據(jù)同類(lèi)地段類(lèi)似房屋市場(chǎng)租金一定比例下浮，確定公租房項(xiàng)目的租金。不同地段和區(qū)域的公租房將確定不同的租金標(biāo)準(zhǔn)。

　　目前，北京公租房均處于建設(shè)期間，未正式投入使用，還未確定具體每個(gè)項(xiàng)目的租金標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，首批公租房項(xiàng)目有望在今年年底配租。

　　這位負(fù)責(zé)人還表示，北京的公租房和所有保障房一樣，都堅(jiān)持“陽(yáng)光工程”，在每一個(gè)階段都會(huì)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。將來(lái)租金標(biāo)準(zhǔn)的確定，同樣也會(huì)綜合各方面意見(jiàn)，由相關(guān)部門(mén)核定后公布。對(duì)于是否采取舉行聽(tīng)證會(huì)的方式，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前尚未確定。

　　焦點(diǎn) 1

　　高價(jià)公租房有違初衷？

　　相關(guān)人士稱(chēng)若定價(jià)過(guò)低，公租房退出將成難題

　　前日，相關(guān)人士稱(chēng)“北京公租房的成本租金計(jì)算是合理的。”有網(wǎng)友指出，“高價(jià)”公租房違背了建設(shè)公租房的初衷，建議公租房租金應(yīng)在市場(chǎng)價(jià)的1/3左右。

　　一位參與制訂北京公租房相關(guān)政策的人士認(rèn)為，公租房與廉租房不一樣，廉租房面向的是低收入家庭，是城市中最困難的群體，政府有責(zé)任去保障這些人群。公租房面向的是夾心層人群，暫時(shí)買(mǎi)不起房，過(guò)渡性居住，這個(gè)范圍很寬，月收入七八千的家庭，也可以申請(qǐng)公租房。因此，公租房租金的定位應(yīng)該是低于市場(chǎng)租金，但不能過(guò)低。如果太低，誰(shuí)都不愿搬走，將來(lái)退出就成為難題。對(duì)于公租房，政府已免去了土地溢價(jià)，并有稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。如果過(guò)低就意味著政府多補(bǔ)貼，而政府大量補(bǔ)貼夾心層，對(duì)納稅人也不公平。

　　數(shù)說(shuō)：據(jù)報(bào)道，7月北京住房租賃均價(jià)為每套2797元/月。按照平均80平米的租房面積算，每平米每月租金超過(guò)34元。

　　焦點(diǎn) 2

　　拆遷成本為何入建設(shè)成本？

　　政策房開(kāi)發(fā)商稱(chēng)一級(jí)開(kāi)發(fā)“成本錢(qián)”必須要支付

　　針對(duì)相關(guān)人士“公租房的建設(shè)成本在每平米6000元到8000元”的說(shuō)法，有網(wǎng)友稱(chēng)，拆遷成本不應(yīng)計(jì)入公租房的建設(shè)成本中，就算有拆遷成本，也不能算到公租房承租人頭上。

　　上述參與制訂公租房政策的人士稱(chēng)，不同區(qū)域的一級(jí)開(kāi)發(fā)成本不同，公租房大多位于軌道交通沿線(xiàn)，大約每平米在三四千元。公租房的工程建筑安裝成本約每平米三四千元左右。兩者相加，建設(shè)成本在每平米6000元到8000元。

　　一位政策房的開(kāi)發(fā)商表示，土地必須先經(jīng)過(guò)拆遷、場(chǎng)地平整等一級(jí)開(kāi)發(fā)，成為能蓋房子的“熟地”后才能供應(yīng)。一級(jí)開(kāi)發(fā)就相當(dāng)于土地的成本。以四、五環(huán)一帶地鐵沿線(xiàn)土地為例，最高的一級(jí)開(kāi)發(fā)成本接近每平米1萬(wàn)元，較少的也在每平米5000元左右。無(wú)論是劃撥的土地，還是招拍掛出讓的土地，一級(jí)開(kāi)發(fā)這個(gè)“成本錢(qián)”都是需要支付的。政府提供給公租房的土地是成本價(jià)，無(wú)償放棄土地收益。如果一級(jí)開(kāi)發(fā)成本也不計(jì)算在內(nèi)的話(huà)，政府就要倒貼。

　　說(shuō)法：據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》報(bào)道，中國(guó)房地產(chǎn)信息集團(tuán)分析師薛建雄稱(chēng)，資金問(wèn)題是公租房能否推廣的關(guān)鍵。如果不把地價(jià)計(jì)入，先從建安成本考慮，租金回報(bào)率還是會(huì)比較高。如果用租金回報(bào)作為抵押來(lái)發(fā)REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)，就可以解決資金的問(wèn)題。

　　焦點(diǎn) 3

　　公租房為何不“因人定價(jià)”？

　　相關(guān)人士稱(chēng)解決貸款壓力后可按收入確定租金

　　鑒于外地公租房政策多為“因人定價(jià)”，有網(wǎng)友表示，北京公租房?jī)r(jià)格不應(yīng)該統(tǒng)一定價(jià)，因?yàn)椴煌�的地段和房子租金不�?yīng)該一樣。目前，各地的公租房方案多是“因人定價(jià)”，北京也應(yīng)該進(jìn)行嘗試。

　　上述參與制訂北京公租房相關(guān)政策的人士認(rèn)為，與經(jīng)適房、限價(jià)房等出售型政策房不同，公租房是租賃型的，這使得資金的回籠速度很慢。政府沒(méi)有能力投入巨大的資金建設(shè)公租房。目前公租房的成本投入主要依靠貸款。而貸款是要支付利息的，在公租房運(yùn)行的初期，如果租金收入連利息都支付不了的話(huà)，貸款就會(huì)“利滾利”、越來(lái)越多。公租房也無(wú)法持續(xù)循環(huán)下去。“本金還清后，公租房就完全屬于政府了，就幾乎沒(méi)有了成本租金，公租房的租金就可以靈活掌握了。政府可以根據(jù)不同收入的家庭收取不同租金的方式，來(lái)確定公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)。收入越低的家庭可以收取越低的租金，收入較高的家庭則可以收取較高一些的租金。”

　　說(shuō)法：參與制訂的這位人士稱(chēng)，在公租房使用租金償還利息的同時(shí)，政府可以每年從財(cái)政中拿出一部分錢(qián)來(lái)，逐步償還公租房的貸款本金。計(jì)算顯示，如果每年償還1%的話(huà)，需要39年就可以將本金還清。如果每年償還2%的話(huà)，需要27年。　

　　本報(bào)記者 馬力 湯陽(yáng)

　　- 前世今生

　　公租房“排外”曾遭媒體質(zhì)疑

　　擴(kuò)大房源籌集方式后向非京籍人士開(kāi)放，具體細(xì)則正在制訂

　　一場(chǎng)圍繞租金展開(kāi)的質(zhì)疑，把公租房這個(gè)北京最“年輕”的住房保障品種，推到了風(fēng)口浪尖上。回溯北京公租房的歷史，雖然時(shí)間并不長(zhǎng)，但從它“出生”開(kāi)始就備受社會(huì)關(guān)注。

　　出生

　　讓保障房變“租售并舉”

　　公租房的“前世”，要追溯到2008年。2008年年初，北京表示將推出一個(gè)新的政策性住房———政策性租賃房，供一些暫時(shí)買(mǎi)不起房的人過(guò)渡性居住。對(duì)于它的覆蓋人群，副市長(zhǎng)陳剛當(dāng)時(shí)表示，它的使用范圍較寬，包括畢業(yè)大學(xué)生、外來(lái)人口等。此后，相關(guān)政策的研究和制定隨之開(kāi)始。

　　2009年5月，按照住建部的統(tǒng)一要求，北京將“政策性租賃房”改名為“公共租賃住房”。“公租房”這個(gè)新名詞首次見(jiàn)諸媒體。當(dāng)年8月，《北京市公共租賃住房管理辦法(試行)》出臺(tái)，北京也成為了全國(guó)首個(gè)推出公租房的城市。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)解讀認(rèn)為，“公租房政策的出臺(tái)，標(biāo)志著北京的住房保障由‘以售為主’，開(kāi)始向‘租售并舉’轉(zhuǎn)化。至此，北京的住房保障品種，從原來(lái)的廉租房和經(jīng)適房?jī)深?lèi)，增加到廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房和公租房四大類(lèi)。對(duì)沒(méi)有購(gòu)房支付能力的低收入家庭實(shí)行廉租政策；對(duì)有一定支付能力的低收入住房困難家庭配售經(jīng)適房；針對(duì)中等收入家庭的自住需求提供限價(jià)房；針對(duì)夾心層和過(guò)渡期住房需求提供公租房。”

　　成長(zhǎng)

　　集體土地建房供“蟻?zhàn)濉弊?/strong>