國土部曝光北京160宗閑置土地

　　近日，有媒體報道，國土資源部已把涉及全國1457宗閑置土地的統計表交予銀監會。昨日，記者從銀監會相關負責人處獲悉，國土資源部和銀監會其實是共享這份調查情況統計，銀監會的確把統計情況下發給各銀行，要求對這些閑置土地的貸款風險進行防范。

　　七成閑置地為住宅用地

　　這份名為《有關房地產開發企業土地閑置情況表》，詳細列出了省市、項目名稱、閑置土地的受讓人、合同編號、合同簽訂時間和約定的開竣工時間等內容，總計達1457宗，閑置面積達9772公頃，70%以上閑置土地性質為住宅用地。

　　其中，北京閑置土地共160宗，總面積703萬平方米，其中125宗地塊是由于政府原因造成的土地閑置，35宗是企業原因造成的。因企業原因造成的閑置土地共計148萬平方米，涉及合同金額8.5億元。

　　其他省份中，閑置土地超過100宗的有江蘇、海南、重慶、貴州，遼寧、吉林等地閑置土地低于10宗，而上海并未出現在該名單中。

　　北京被曝光閑置土地涉及知名開發商主要有泛海建設、華潤置地和新世界等。這些開發商均未否認土地閑置情況，但是，在回應中他們表示，改規劃以及拆遷等問題是導致土地閑置的原因。

　　記者發現，名單上的8個北京閑置地塊中，除了華潤的優士閣二期公建用地合同簽訂時間為2005年6月9日外，其余合同簽訂時間均為2004年8月31日，而這一天在土地招拍掛改革中被稱為“831大限”。即從2004年9月1日起，所有經營性的土地一律都要公開競價出讓。而這7塊土地在當年8月31日獲得，成本相對低。隨著土地閑置的時間增長，土地增值的空間也越來越大。

　　名單6月底下發至銀行

　　昨日，國土部辦公廳相關負責人表示，目前媒體報道的土地閑置名單不屬于該部正式文件，對此未表態。不過，某國有銀行總行內部人士向記者透露，6月底時，銀監會就曾給該總行下發過一份土地閑置的名單，用來參考審查貸款、控制風險。

　　中國證券報報道稱，這份統計表是前段時間國土資源部第一次全國大規模調研后總結出的“黑名單”，此次調研共派出31個調研組，赴31個省區市。

　　- 專家觀點

　　“一些地方政府縱容開發商”

　　北京大學房地產研究所所長陳國強表示，據《國務院關于促進節約集約用地的通知》第六條“土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用”的規定，政府可以回收相關閑置土地。如果完全是開發商的問題，理應受到嚴懲；如果是因土地出讓方即政府或拆遷等特殊原因延誤，問題會變得復雜些，需具體分析。

　　高策地產顧問機構董事長李國平表示，對閑置土地進行風險排查，可以向企業施加壓力，一方面增加土地供應量，另一方面促使已出讓土地迅速轉化為可供使用的住房，有利于房地產市場的健康發展。

　　北京中經聯秘書長陳云峰認為，“囤地”多年的企業至今才被排查，有兩方面原因。一是一些閑置地塊位于城市中心區，面臨的拆遷問題比較突出，往往是局部的一些問題就會影響到整個地塊規劃和開工。“831政策”出臺之前，拆遷遺留問題一直是房地產開發難的主要原因；此外，拆遷又往往和地方政府的工作有關，所以政府在這方面很難追究開發商的責任，在處理時就會比較靈活。

　　他還認為，一些地方政府和開發商是利益共同體，在開發進度上，地方政府本能地有縱容開發商的傾向。現在，隨著中央宏觀調控措施的嚴格化，這些閑置最終才得以曝光。

　　本報記者 張曉蕊 袁玥 張家齊 趙謹 實習生 潘文君 袁雨瀟