細則不明 227家央企地產子公司“清而不退”

　　自國資委發布“清退令”至今，78家央企已經全部上交退出方案。但是，還尚未有實質性退出行動。

　　8月5日，一位央企地產子公司相關負責人向《每日經濟新聞》記者表示，國資委“清退令”的細則還不明確，公司暫處于“進退兩難”境地。

　　該人士提到的“進退兩難”，具體指公司無法在經營規模上繼續擴張，同時公司的利潤增長點受到較大遏制，難以支撐高昂的運營成本。“由于前幾年過度擴張，投入了巨大資金，現在卻被要求退出，公司管理層也不知道怎么辦才好。”他說。

　　部分央企退出清單曝光

　　據了解，78家非地產主業央企的“退出方案”已經存放在國資委的相關辦公室。同時，部分央企的“退出清單”提前曝光。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，中航工業集團的退出方案表明，該集團下屬共有41家二、三級地產子公司將退出地產業務。這些地產子公司的資產總額為93.7億元。

　　中航工業集團下屬涉及了多個業務板塊，其中，中國航空技術國際控股有限公司 (以下簡稱中航國際)被指定為國際航空、貿易物流、地產服務和工業投資四大業務的整合平臺。而在上述41家退出的子公司清單中，中航地產是中航工業集團下屬唯一一家地產類上市公司；約32家隸屬于中航國際，其中由中航地產直接控股的達19家。

　　按照中航工業集團此前的計劃，一直希望把下屬房地產業務集中注入中航地產，打造一家規模巨大的地產運作平臺。但是，國資委的清退令打亂了其上述計劃。

　　分析人員表示，中航地產原本計劃在今年增發22億股，但是增發方案被國資委的“清退令”否決了。該公司原計劃今年轉入快速發展的軌道，同時盈利能力也將得到大幅提高。遺憾的是，現在面臨清退命運，該公司在資金鏈上捉襟見肘。

　　另據了解，神華集團此次共上報的6家房地產子公司，截至2008年底的資產規模約為58億元，僅次于中航工業集團和中遠集團，在78家央企中居第三。

　　東航集團上報的房地產資產規模位居三大航空集團首位，上報清單一共有7家地產子公司，截至2008年底資產規模為27.8億元。

　　中鋁上報給國資委的名單顯示，截至2008年底，該集團共有9家主業為房地產的二、三級子公司，資產規模為36.1億元。上報名單還顯示，中鋁2008年地產業務收入11.2億元，利潤為0.9億元。

　　寶鋼集團上報的名單顯示，截至2008年底，該集團以房地產開發為主業的二、三級子公司共有6家，資產總額合計16.9億元。

　　事實上，國資委針對上述78家央企的地產資產做過一次摸底調查。根據國資委公布的地產數據，2009年，16家央企地產板塊的資產總額為5616億元，占全部央企房地產板塊資產總額的85%。

　　國資委同時表示，除上述16家外，還有78家不以地產為主業的央企也開展了地產業務。2008年，78家央企所屬的三級以上房地產子企業共227戶，約占中央企業全部三級以上房地產企業數量的60%，但銷售收入占比只有15%，利潤只占7%。

　　根據上述數據測算，78家央企下屬共227家地產子公司的資產規模總計為991億元。

　　“清退令”細則還待明確

　　截至目前，僅有中石化、哈電集團等7家央企在產權交易所掛牌轉讓其不足10家地產子公司的股權。其中，只有中石化的掛牌項目被摘牌，其他掛牌項目則無人問津。

　　按照國資委要求，78家企業目前仍在加緊完成自有土地開發和已實施項目的地產開發。這意味著，必須等這些階段性地產項目開發全部完成后，78家央企才能分批退出房地產業務。

　　其中的問題在于，上述78家央企下屬的227家地產子公司究竟還得多長時間才能開發完現有地產項目？針對這一問題，國資委還沒有明確規定具體的退出安排和時間表。某央企地產子公司相關人士建議，國資委應該在前期清退令的基礎上，進一步給出明確的退出細則。

　　“我們是央企，除了部分臨時工可以解聘之外，其他員工都是有正式編制的，現在大家都知道了公司未來要退出地產業務，所以總有一種對未來的擔憂難以抹去。”上述人士對記者說道。(記者 湯白露)