山東首個公租房項目入市 拎包即可入住(圖)(2)

　　不過，不是所有的“夾心層”都能如愿住進公租房，青島設定了嚴格的申請門檻。根據青島市《關于公共租賃住房配租管理的意見》，申請者須同時滿足4個條件：家庭成員具有市內4區常住戶口，其中至少有一人應達到5年以上；人均住房建筑面積10平方米以下；人均月收入介于610元-1277元之間；家庭財產總額在家庭年收入標準上限4倍以下。

　　申請條件的劃定過程中，還曾出現過一段“小插曲”。由于通過資格審查的家庭數比房源數還少，青島市住房保障中心曾放寬申請條件，“收入限制”的上限由915元調整為1277元。據了解，條件放寬后，又有400多戶家庭獲得申請資格。

　　但就算是放寬門檻，河馬石小區2745套住房尚有1000余套的余額。導報記者從青島市住房保障中心獲悉，針對剩余房源的第二批申請工作將在10月份完成。

　　戶籍壁壘待打破

　　按理說，性價比較高的公租房應該十分搶手，為何還有如此之高的余額？

　　正是申請條件中最受“爭議”的“4區常住戶口”，將很多外來人員拒之門外。“夾心層”中有很大一部分是剛畢業的外地大學生和外來工作者，他們雖然住房同樣困難，但受限于收入或戶籍，卻只能游離在本地住房保障政策之外。

　　對于公租房僅限于城內4區的戶籍范圍，青島市住房保障中心也有諸多考慮：大學畢業生和外來工作人員的流動性較大，不容易界定是否適合享有當地的住房保障政策；比起那些已經結婚和有孩子的家庭，這部分人對住房的需求相對沒有那么強烈；對于年輕人來說，收入還有上漲空間，比起那些人到中年甚至老年的人，他們改變自己現狀的機會比較大。“我們并不是沒有意向解決這部分人的問題，但是政策需要一步步地擴展，我們肯定得先考慮最困難的人。”青島市住房保障中心辦公室主任徐志勇如是說。

　　據了解，在全國率先開展公租房建設的重慶目前已率先打破戶籍壁壘。

　　政府的角色

　　正如青島市市長夏耕所說，“在居民住房問題上，青島市始終把握一個原則，就是不能完全由市場機制調節，政府必須有所作為。”在公租房建設上，政府擔當起了主角。

　　除了全資投建河馬石公租房項目，青島市還制定了公租房建設的“配建”制度，而配建制度也被寫進《辦法》中，將成為全省建設公租房的普遍方式。

　　不過，隨著公租房的大規模推進，政府不可能一直做主角，最大的問題就是“錢”——僅靠較低的租金收入難以收回成本，而如果沒有足夠的資金支持，也就無法繼續大規模建設公租房。

　　《辦法》明確了山東公租房建設主體多元化：公租房可由政府投資建設，也可由企業和其他社會機構投資建設。