易憲容：打擊樓市投機要有嚴刑峻法

　　最近有德國的朋友問我，中國房地產泡沫如此之大了，房地產暴利如此之高，為什么還在繼續？可是在德國，其前10年的房價上漲只有10%，德國房價每年上漲不足1%。何也？關鍵在于德國政府對地價、房價、房租等有一套嚴格的法律管制制度，從而保證德國民眾沒有人對住房進行投資炒作，德國房價平穩發展。

　　中國房地產市場按理說，在土地公有的情況下，以民生為主導的政府對住房問題應該解決的比德國好，但實際上其房地產市場面臨的問題是絕無僅有。比如，中國房地產暴利神話可以持續上演十幾年，當廣大民眾對此十分質疑時，政府職能部門及地方政府總是為這種暴利的合理性辯護，更不是說出臺法律制度來嚴格禁止了；公有土地的利益及溢價不是轉化為全國人民共同享受的財富，反之通過房地產市場快速私人化等。

　　甚至，當中國房地產泡沫吹得巨大，當房地產財富短期快速向少數人聚集，當房地產泡沫影響到國家金融安全、國家經濟協調發展及整個社會穩定，中央政府意識到房地產泡沫危害性出臺政策調整時，一些政府職能部門、不少地方政府、房地產開發商等總是會以不同借口來反對及阻礙這種房地產宏觀調控。

　　無論是2003年還是2008年的房地產宏觀調控，總是被強勢房地產既得利益集團一次又一次阻撓而化解，結果是國內房地產市場價格一輪又一輪的快速飚升。如果以2003年作為基期，到2009年底，北京的房價上漲至少在4倍以上。在這種情況下，中央政府出臺國十條對房地產進行宏觀調控。其目的還僅是為了擠出過大房地產泡沫，對想進入的房地產投機炒作進行嚴格限制。

　　但是，國十條一出臺，中央政府只是對想進入的住房投機炒作者進行限制，而對已經進入住房投機炒作者其政策只是引而不發。先是說，國十條是有史以來最為嚴厲的房地產宏觀調控政策，對國內房地產市場造成巨大打擊。但實際上，國十條對房地產宏觀調控重點只放在個人住房按揭貸款信貸差異化及住房稅收政策限制房地產投機炒作上。這些政策僅實施一小部分，目的是打擊房地產投機炒作。僅如此一點政策執行，無論房地產開發商還是地方政府，都認為這種房地產宏觀調控會嚴重影響中國經濟增長。因此，他們讓中國房地產市場又回到2010年4月之前那種房地產投機炒作盛行狀態。

　　最近一年來房地產市場銷售的快速增長，基本上是投機炒作者為主導，這些人購買住房的目的就是為了賣出。而中國房地產之所以是一個以投資為主導的市場，其根本原因就在于早幾年政府房地產政策失誤，就在于政府過度優惠房地產信貸政策及稅收政策，就在于這些過度優惠信貸政策及稅收政策是政府以公權力的方式讓社會財富由不購買住房者向購買住房者轉移。在這種政策誤導下，國內房地產投機炒作豈能不烽煙四起？國人豈能不涌入房地產市場搶購住房？

　　如果現在政府被迫退出國十條房地產宏觀調控，不僅中央政府的政策信度蕩然無存，而且當房地產市場回到投機炒作盛行的市場時，其金融危機及經濟危機爆發也不遠了。我不知道，是讓房地產泡沫吹大到極致最終房地產泡沫破滅導致金融危機及經濟危機，讓中國經濟永遠衰退重要呢，還是為了短期GDP而讓房地產泡沫吹大重要呢，美國與日本已有最好前車之鑒！

　　德國政府可以制定一系列的法律制度來限制住房投機炒作、限制房地產暴利，以此來保證房地產市場持續穩定發展，為什么中國不能這樣做呢？嚴厲打擊房地產投機炒作是政府基本職責，為什么一到房地產政策對此進行限制，就有房地產既得利益集團出來讓其政策逆轉？打擊住房市場投機炒作決不可以心慈手軟，這才是國內房地產市場得以健康發展的正道。(易憲容 中國社會科學院金融研究所研究員）