沈陽樓盤五證全無一房兩賣 年售上億未被處理

　　位于沈陽市黃金地段的“亞洲城”房產(chǎn)開發(fā)項目，土地證、預(yù)售許可證等“五證”全無，10余座大樓居然拔地而起，銷售金額上億元。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項目在建設(shè)和銷售過程中也是亂象叢生：開發(fā)商拿地后未經(jīng)批復(fù)就提高容積率，多蓋出4萬多平方米建筑；房子正蓋，卻要交全款購房；開發(fā)商與銷售商各賣各房，一房兩賣。

　　而更讓人不解的是，該項目違法運行一年多，多個政府職能部門均未處理。

　　>>亂象

　　無證建房全款賣

　　“亞洲城”樓盤地處沈陽市皇姑區(qū)金沙江街地段，緊鄰一所優(yōu)質(zhì)小學(xué)和中學(xué)，毗鄰遼寧大學(xué)和北行商圈。2008年“亞洲城”項目仍是圖紙時就開始銷售，價格5000多元/平方米，2010年價格飆升到7700元/平方米，2/3的房子出售。目前園區(qū)內(nèi)已蓋起10余座大樓，最高的達33層，已經(jīng)封頂。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)項目從建設(shè)到銷售，要辦理“五證”，即國有土地使用證、建筑用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工證和商品房預(yù)售許可證。而“亞洲城”從2009年初開工建設(shè)以來，購房者達1100多戶，卻“五證”全無。

　　一房兩賣建設(shè)延緩

　　從2009年10月以來，“亞洲城”出現(xiàn)多起“一房兩賣”事件。業(yè)主提供的兩份訂購協(xié)議書顯示，4棟1單元30層2號房在2009年12月26日、12月29日相繼被賣給兩個不同的人，售價相差8萬多元。

　　據(jù)了解，該項目一房兩賣，緣于項目投資和建設(shè)的兩家開發(fā)商間的利益糾葛。從去年10月開始，兩家開發(fā)商亞產(chǎn)(沈陽)房地產(chǎn)開發(fā)公司和愛凱投資咨詢(沈陽)公司便已對簿公堂。由于雙方矛盾，今年以來“亞洲城”建設(shè)進度一度延緩。購房者擔(dān)心開發(fā)商卷款一走了之。

　　>>開發(fā)商

　　提高容積率未獲批

　　開發(fā)商愛凱投資咨詢(沈陽)公司表示，“亞洲城”項目遲遲未能辦理“五證”，原因之一是調(diào)整容積率尚未獲批。

　　按規(guī)劃，“亞洲城”地塊容積率為4.0，但在建樓盤容積率為5.2。這意味著占地面積33784平方米的樓盤，建筑面積將多出4萬多平方米。若按6000元／平方米計算，開發(fā)商將從“亞洲城”項目多獲得2.4億元。

　　據(jù)沈陽市規(guī)劃和國土資源局有關(guān)人員介紹，開發(fā)商無權(quán)擅自更改容積率，必須經(jīng)過嚴格流程審批。

　　曾獲區(qū)政府允許

　　據(jù)愛凱投資咨詢(沈陽)公司副總經(jīng)理張志英介紹，作為當(dāng)年沈陽“地王”之一的“亞洲城”，土地交易成本高達3.64億元。按拿地時規(guī)劃的容積率，開發(fā)商會賠錢。

　　張志英說，“亞洲城”項目作為沈陽市及皇姑區(qū)政府的重點招商引資項目，開發(fā)商摘得地塊后，皇姑區(qū)政府就曾承諾，允許開發(fā)商提高容積率，避免投資受損。由于開發(fā)商內(nèi)部矛盾分歧，才遲遲未辦好更改容積率的手續(xù)。

　　2009年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和監(jiān)察部曾聯(lián)合下發(fā)通知，要求對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項清查治理。但據(jù)了解，沈陽市并未對“亞洲城”項目調(diào)整容積率問題進行查處。

　　>>處理

　　責(zé)令項目暫停銷售

　　開發(fā)商稱，“亞洲城”項目啟動不久，先是地塊拆遷延期，后來又遭遇金融危機寒流，開發(fā)商一度考慮撤資。但有關(guān)政府部門多次協(xié)調(diào)并要求，盡快開工建設(shè)。于是，“亞洲城”在沒有辦理任何建設(shè)手續(xù)的情況下，匆匆上馬。

　　由此，“亞洲城”違法建設(shè)銷售一年多，一直未得到糾正和制止。

　　今年4月以來，由于開發(fā)進度遲緩，交房日期推遲，購房者不斷到開發(fā)商、政府相關(guān)部門討說法，“亞洲城”的亂象才浮出水面，政府開始出面處理有關(guān)問題。

　　房產(chǎn)開發(fā)涉及規(guī)劃和國土資源、建委、房產(chǎn)局等多個部門。接受采訪時，上述部門均稱“辦理證件我們負責(zé)，但違法建設(shè)或銷售，我們沒有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法權(quán)在行政執(zhí)法局”。沈陽市和皇姑區(qū)兩級行政執(zhí)法局均未接受采訪。

　　皇姑區(qū)政府已責(zé)令“亞洲城”項目暫停銷售，并協(xié)調(diào)兩家公司和解完成相關(guān)手續(xù)辦理，盡早交付；對于“一房兩賣”問題，開發(fā)企業(yè)同意退房或調(diào)換。