大量房屋空置不良后果明顯 至少應負擔兩種成本

　　著眼于社會的進步和公平，應當對公眾的財產性收入作合理分類，進而區別對待，形成科學的利益導向機制。當前要特別努力地彰顯勞動的真正價值，盡快改變各個方面存在的“重物輕人”的評價標準，讓國民真正成為財富的主人

　　樓市調控已逾百日，目前仍處于僵持狀態，一線城市房價還沒有出現實質性的松動，房租卻在近期明顯上漲。導致樓市調控政策不能取得預期效果的一個重要原因，是城市中的大量空置房屋堅持不進入市場。空置房現象值得關注，一方面，大量房屋選擇空置加劇了市場供求關系的失衡，另一方面，大量空置房的存在表明樓市泡沫嚴重，威脅著房地產業的長期健康發展。筆者以為，為社會穩定和經濟持續發展計，應當采取必要的政策措施，對空置房現象從根本上加以治理。

　　　　大量房屋空置的不良后果明顯

　　將房屋空置，為的是等待乃至推動進一步漲價，從市場上獲得更多的財產性收入。這種通過私人占有牟取利益的手段自古有之，往往會帶來嚴重的社會經濟問題。眾所周知，在私有制占主導的社會里，正是對私人占有欲的“神圣化”而造成對生產資料的私人壟斷，形成了嚴重束縛現代生產力發展的桎梏。全球金融危機從本質上講就是私有制的必然產物。我國是生產資料公有制占主導的社會，在法律上保障公民擁有私人財產的權利，但必須注意私人占有的合理邊界。近年來投資投機行為造成部分城市特別是一線城市出現大量房屋空置，嚴重違背國情民意，由此帶來的不良后果日益明顯。

　　首先，這種行為嚴重浪費已投入的寶貴資源。房屋空置，就不能實現其使用價值，同時不住人的房屋往往會加速折舊，結果造成雙重消耗。必須看到的是，房屋空置不只關系到其所有者的財產處置問題，還涉及對社會公共資源的合理使用，比如水電等公用設施和文化、醫療設施等的利用效率。目前越是高檔的房子空置率越高，對私人財產的實際損耗和社會公共資源的非正常占用就越大。中國人口多，資源非常有限，沒有理由聽任房屋大量空置現象繼續下去。

　　其次，這種行為會誤導生產資源再投入的方向。房屋空置形成虛假的需求，推動房價快速上升，錯誤的價格信號誘導社會把有限的生產資源過多地投入到房地產業，結果擠壓了其他產業的正常發展，加重經濟結構失衡。現實中，近年來我國各行各業的企業爭先恐后進入房地產開發，可見不良導向之明顯。

　　再次，這種行為會加大社會的貧富對立。大量房屋空置不住，而許多百姓買不起房、無法改善居住條件，已經成為一個相當敏感的社會問題，對民眾的心理刺激相當強烈。更進一步分析，空置房推高房價，放大“擁有者能夠擁有更多，而未能擁有者則更無機會擁有”的“馬太效應”，阻礙我國的城市化進程，妨礙社會的文明進步，使很多人不能合理享受社會經濟發展的成果。

　　　　對財產性收入應當作合理分類

　　著眼于社會的進步和公平，應當對公眾的財產性收入作合理分類，進而區別對待，形成科學的利益導向機制。

　　公眾獲得的財產性收入，客觀上可分為兩種類型。一種是把財產積累起來之后投入到再生產過程中，通過技術創新、實業經營等獲得更多利益；另一種是單純通過對財產的占有，囤積居奇，以投機求得貨幣數量的增加。前者是政策應當保護和鼓勵的，對后者則應嚴格限制。但不幸的是，目前我國后一種財產性收入太多也來得太容易，由此產生的社會示范效應也特別強，現在到了該警醒和治理的時候了。

　　　　空置房至少必須負擔兩種成本

　　對于繼續空置房屋試圖謀取暴利的行為，應當采取措施讓其主人承擔相應的成本。具體來講，空置房至少必須負擔兩種成本：一是對社會公共資源的不合理占用。公共資源是全體納稅人的貢獻，理應為全體公民正常使用，任何人不享有排他的權利，不能也不應讓炒房者把公共資源的投入轉變成個人收益。二是增加社會矛盾而使社會付出的代價。炒房者客觀上會損害其他人的福利，應當要求他們給予必要的補償。與此同時，要進一步完善房產交易行為的監管，讓炒房者實際承擔應負的稅賦。

　　由于我國農業社會歷史悠久，買房置地的“土財主”心態在公眾中仍然有著廣泛影響，這是當前大量房屋空置現象的一種文化背景。隨著時代的進步，需要在國民中努力倡導新的財富觀念，引導公眾對財富的本質和功能確立新的認識。當前要特別努力地彰顯勞動的真正價值，盡快改變各個方面存在的“重物輕人”的評價標準，讓國民真正成為財富的主人。

　　(陳飛翔 作者為上海交大安泰經濟與管理學院應用經濟系主任、教授、博導）