空置率：真是一本糊涂賬？

　　曾經(jīng)有消息稱，國家電網(wǎng)公司在全國660個城市的調(diào)查顯示，高達(dá)6540萬套住宅的電表連續(xù)6個月讀數(shù)為零。住房空置率問題一時成為輿論的焦點。但隨即國家電網(wǎng)否認(rèn)了這一說法。雖然“國家電網(wǎng)版空置率”沒有被權(quán)威部門回應(yīng)，但卻一石激起千層浪，在網(wǎng)民中引起極大反響，商品房空置率酵成近期樓市焦點話題。

　　空置率統(tǒng)計：說不清 理更亂

　　關(guān)于空置率的話題越來越受到老百姓的關(guān)注，但如何準(zhǔn)確統(tǒng)計空置率的目前并沒有統(tǒng)一的做法。有網(wǎng)友表示可以讀取住宅的電表，但如此大規(guī)模的入戶讀取本身就不現(xiàn)實。而之前“全國6540套電表連續(xù)半年為零”的數(shù)據(jù)已經(jīng)被相關(guān)部門否定，并不存在這樣的統(tǒng)計。

　　27歲的北京的哥李杰在網(wǎng)上傳了上百張朝陽區(qū)樓盤的“黑燈照”，一下子成了網(wǎng)絡(luò)名人。他用一個周末，將朝陽區(qū)的樓盤跑了個遍。他承認(rèn)，這些“黑燈照”和“住房空置率”不一定有直接聯(lián)系，只是表達(dá)一個買不起房的老百姓的態(tài)度。

　　在民間，網(wǎng)民自發(fā)以“曬電表”、“曬水表”、“曬黑燈”等方式，調(diào)查、統(tǒng)計商品房空置率。福州媒體雖然也有相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，但僅僅從幾個裝修等簡單的數(shù)據(jù)調(diào)查并無法準(zhǔn)確統(tǒng)計這些樓盤的空置率。空置率如何統(tǒng)計，如今越來越難說清楚了。

　　零距離策劃副總楊臻告訴記者，僅僅從裝修的角度來統(tǒng)計并非準(zhǔn)確，很多投資客的房子都是裝修后才拿去出售，而并沒有人居住，這不也是空置嗎？所以已售樓盤如何統(tǒng)計空置住宅需要多部門配合，而這些部門并不一定會配合調(diào)查。這真是說不清，理更亂的事，這也是為什么許多老百姓質(zhì)疑的地方。如今可以統(tǒng)計的空置的數(shù)據(jù)是在售樓盤的存量，就是待售的面積，而福州目前待售的存量并不大，不會對福州的市場產(chǎn)生多大的影響。

　　眾所周知，空置率是反映樓市是否過度投機(jī)的一項重要指標(biāo)。在樓市陷入僵持的當(dāng)下，可信的空置率數(shù)據(jù)無疑將會為調(diào)控和判斷市場提供決策依據(jù)。

　　空置率：真的那么重要嗎？

　　有關(guān)部門“很難統(tǒng)計”以及媒體的多方質(zhì)疑都成為當(dāng)下的熱點。其實，上世紀(jì)90年代中后期，相關(guān)部門就引入了“空置面積”的統(tǒng)計指標(biāo)。

　　世界上有不少國家和地區(qū)都在統(tǒng)計住宅空置率，美國、歐盟等很早就開始定期收集和發(fā)布住宅空置率的數(shù)據(jù)，這說明這個指標(biāo)在技術(shù)上是可以統(tǒng)計出來的。

　　2003年有關(guān)部門承諾改進(jìn)房屋空置統(tǒng)計方法，建立與國際接軌的房屋空置率指標(biāo)體系，卻一直沒有合理的統(tǒng)計做法。“可以說，目前的控制率統(tǒng)計手段確實比較單一。”福州房地產(chǎn)專家劉福泉表示。于是，就有相關(guān)的地產(chǎn)專家建議，結(jié)合此次全國人口普查等工作，有關(guān)職能部門應(yīng)積極作為，加緊完善樓市信息的統(tǒng)計和披露制度，確保數(shù)據(jù)的真實性和說服力，為市場判斷提供更加科學(xué)的依據(jù)，讓調(diào)控更加有效。

　　但過多地關(guān)注空置率又能對調(diào)控帶來怎樣的影響呢？有輿論表示，空置率逐年走高，“一戶多房”逐漸增多……房地產(chǎn)市場正經(jīng)歷著深刻的結(jié)構(gòu)性變化，能否摸清不斷變動的房地產(chǎn)市場的“家底”并保持相關(guān)信息的公開和權(quán)威，關(guān)系著房地產(chǎn)調(diào)控政策的制定和執(zhí)行效應(yīng)。

　　也就是說，空置率的數(shù)據(jù)是調(diào)控政策的參考點之一，但房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺，本身是一個綜合性的考慮，如果僅僅把關(guān)注點放在空置率上，有以點蓋面的嫌疑，劉福泉表示。

　　事實上，空置率背后的最大的問題就是要不要出臺物業(yè)稅，因為物業(yè)稅是對“一戶多房”的最有力打擊。楊臻表示，如果市場的空置率過高，就說明市場存在泡沫，但它只是反映市場現(xiàn)狀，并不能“校正”市場，所以把焦點放在空置率上沒有多大的意義，最終能對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生調(diào)整的是物業(yè)稅，從根本上看，化解住房空置問題尚需完善房地產(chǎn)稅制。美國等西方國家，對空置房的調(diào)控是建立在物業(yè)稅、房地產(chǎn)稅等比較完善的基礎(chǔ)上。只要業(yè)主能夠出示房屋的自住證明或是多套房屋的租賃合同，就能相應(yīng)減免物業(yè)稅、房地產(chǎn)稅，這種通盤考慮作“減法”的調(diào)控政策簡單有效。

　　-本報記者 黃新偉