杭州住房保障向“租”轉變 六成公租房由民資投資

　　中新網杭州8月26日電(記者 童靜宜 夏毅)長期以來，城市化進程中大量非本地戶籍的創業人才、大學畢業生和外來務工人員等“夾心層”群體能否享受城市住房保障，一直受到社會各界的高度關注。近日，記者從杭州市住房制度改革辦公室了解到，杭州住房保障正逐漸向“以租為主”轉變，公共租賃房將成為今后杭州“六房并舉”住房保障體系的重頭戲。截至目前，杭州已建成、已開工和即將開工的公共租賃房為170萬平方米，其中六成來自浙江民間資本參與建設。

　　住房保障向“租”轉變

　　“一線城市的人口流動性、階段性特征明顯，過渡性住房困難明顯，而杭州的商品房供應又比較單一，幾乎是萬元房，這類過渡人群不能以‘售’為主，要采取租賃的方式。”杭州市住房制度改革辦公室黨支部書記章暉告訴記者。

　　章暉表示，不同于往年，杭州現在要推動住房保障向“以租為主”轉變，推動住房供應“租售并重”，引導社會住房理念從擁有產權向注重居住使用轉變。

　　截至2010年6月底，杭州市區通過“六房并舉”住房保障體系，已累計保障住房困難家庭104467戶，占杭州市區家庭總戶數的16.2%左右。

　　章暉表示，杭州的保障住房水平在國內處于較高水平，建設速度與城市發展水平相當。“目前杭州已形成的‘六房并舉’體系，除經濟適用房、拆遷安置房、廉租房、經濟租賃房、危改房和人才房，還細分出大學生公寓、創業人才公寓等，為的是‘讓更多的人先住進去’。”

　　根據國家有關文件精神，2010年杭州將經濟租賃住房、“兩項公寓”(大學生公寓、外來務工人員公寓)統一納入公共租賃住房政策范疇，主要用于解決不符合經濟適用住房條件又暫無力購買商品房的第二個“夾心層”。據了解，未來三年杭州還將開工建設250萬-300萬平方米公共租賃住房。

　　目前新的《公共租賃住房管理辦法》正在抓緊制定中。杭州市住房制度改革辦公室綜合部相關人士表示，新的公共租賃房管理辦法將從建設面積、保障范圍、申請渠道、租金定價機制等方面對現行的經濟租賃房管理辦法進行調整。

　　六成公租房由民資投資建設

　　為鼓勵民資參與公共租賃房的建設，杭州也出臺了一系列優惠政策。根據杭州市人民政府辦公廳一份關于加快“兩項公寓”建設的若干意見，其中新建兩項公寓的建設用地性質規劃為住宅，納入保障性住宅用地，可采取劃撥方式供地，另外新建兩項公寓涉及需繳納行政事業性收費和政府性基金的，參照經濟適用住房政策予以免繳。

　　據了解，除了政府出資建設公租房外，目前參與公租房建設的多為民間集資的經濟聯合社和一些中小型開發商。“按照規定農村留用地的10%可用于建公租房，企業在自用留用地建公租房也可以解決員工的住宿問題。”章暉說。

　　記者也獲悉，截至目前，已有六成公租房由民資投資建設。

　　與此同時，為加快推進項目前期工作，杭州市相關部門將配合建立兩項公寓項目聯合審查制度，將兩項公寓的建設審批納入綠色通道。(完)