評論：房地產(chǎn)調(diào)控加碼莫如強化

　　□本報記者 萬晶

　　“史上最厲”的房地產(chǎn)新政已經(jīng)出臺四個月了，其“遏制少數(shù)城市房價過快上漲”的初衷有所實現(xiàn)。然而，調(diào)控政策并未改變房價向上的運行軌跡。于是，房地產(chǎn)調(diào)控政策是否應該繼續(xù)加碼成為人們爭論的焦點。對此，記者認為，要解決房價過高問題，調(diào)控關鍵并不在于繼續(xù)推出新的緊縮政策，而重在加強政策出臺的針對性，強化執(zhí)行、嚴格監(jiān)管。

　　國家發(fā)改委公布的36個大中城市的房價監(jiān)測顯示，7月份新建商品房成交均價為8680元/平方米，環(huán)比6月份依然上漲了1.61%。少數(shù)城市房價上漲幅度仍然較大，尤其是二三線城市房價出現(xiàn)較快的上漲。更值得注意的是，8月以來一些城市房價重現(xiàn)抬頭跡象。苦等4個月還未迎來實質(zhì)性的降價，不少購房者再次倉皇入市，北京、上海、深圳等多個城市商品房成交量開始增長，并出現(xiàn)開發(fā)商和業(yè)主提價的情況。

　　房地產(chǎn)市場高位“滯漲”格局并未出現(xiàn)真正改觀，這引起了管理層重視并再次開始行動。國土資源部日前宣布清理出閑置土地16.95萬畝，閑置土地2815宗，并要求各級國土部門要在10月底前基本完成查處任務。還有消息稱，國土資源部將閑置用地詳情交付銀監(jiān)會，住建部也將市場交易秩序較好的開發(fā)商名單交予銀監(jiān)會，擬對開發(fā)商進行名單式監(jiān)管。處于調(diào)控風口浪尖的北京市，也被曝出將出臺《房地產(chǎn)預售資金監(jiān)管辦法》，對開發(fā)商預售資金收入實施專戶管理。

　　縱覽四個月以來的樓市調(diào)控新政，不可謂不嚴厲，然而要使過高的房價回歸合理水平，是否出臺新的調(diào)控政策并不重要，問題的關鍵在于我們應該進一步加強房地產(chǎn)調(diào)控政策的針對性，同時強化執(zhí)行、嚴格監(jiān)管，明確政策預期，不給處于觀望的地產(chǎn)商以可乘之機。

　　業(yè)內(nèi)普遍認為，嚴格執(zhí)行第三套房貸政策可以有效抑制投資需求，起到立竿見影效果。房價快速上漲的北京、上海、深圳等城市也叫停第三套房貸，對利用貸款進行投資型購房全面關閘。一些房價漲幅較大的二三線城市，也應大幅提高第三套房貸首付比例和利率水平。這不僅需要管理層的督促和指導，還需要銀行、國土部、住建部等多部門合作，實現(xiàn)信息共享、堵住漏洞，對隱瞞實情、打擦邊球的行為進行嚴厲查處。

　　對房地產(chǎn)企業(yè)強化監(jiān)管被認為是另一項有效措施，主要體現(xiàn)在嚴厲打擊開發(fā)商囤地捂盤行為。目前樓市供需不平衡、價格易漲難跌，一定程度上是因開發(fā)商囤地捂盤所致。中央和地方政府應進一步落實土地監(jiān)管政策，督促開發(fā)商加快開工。一旦商品房庫存達到了8個月以上，房地產(chǎn)市場將逐漸轉(zhuǎn)為買方市場，房價上漲壓力大大減輕，有利于房價保持平穩(wěn)。

　　令人欣喜的是中央和地方政府已開始行動。國土部繼續(xù)對房地產(chǎn)用地進行專項整治工作，清理閑置土地。濟南新近出臺的房地產(chǎn)土地監(jiān)管政策要求，供應土地3年內(nèi)必須竣工，開發(fā)商拿地款需在半年內(nèi)繳清，囤地、囤房和故意漲價的開發(fā)商一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，禁止其再在當?shù)啬玫亍?

　　進一步加大保障性住房建設力度，也被業(yè)內(nèi)普遍寄予厚望，一方面能夠提高房屋供應總量，另一方面能夠保證房地產(chǎn)投資水平不降低。當前房價畸高，普通民眾可承受的住房供應量嚴重不足。簡單地控制商品房價格不足以解決住房根本問題，且極易引發(fā)投資下滑、開工量繼續(xù)萎縮，為后續(xù)報復性反彈埋下隱患。在商品房市場之外建設大量保障性住房，為普通民眾提供合理價位的房源，才是符合中國國情的解決之道。

　　各項調(diào)控政策產(chǎn)生效應還需時間，相信隨著第四季度新建商品房大量上市，保障房竣工量增加，房地產(chǎn)市場供給壓力將得到極大緩解。