四川紅樓夢(mèng)村印代金券抵土地款續(xù) 官方著手調(diào)查

　　紅樓夢(mèng)村印代金券抵土地款 宜賓農(nóng)民被拖欠400萬元 60多歲后方可兌換現(xiàn)金

　　四川宜賓喜捷鎮(zhèn)紅樓夢(mèng)村村民近日向媒體反映，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)把多年來拖欠農(nóng)民的400萬元土地款印成了精美的代金券，替代人民幣發(fā)給農(nóng)民。這些代金券可以在本村內(nèi)轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與，還可以繼承。如果想換成真錢要等到60多歲。

　　■村民反映

　　土地出讓款變成代金券

　　宜賓紅樓夢(mèng)村有300多戶人家，1083人，村里很多人家甚至沒有像樣的家具，但屬于他們的400萬元卻變成了代金券。村民肖艷說：“每人分4250.8元代金券，60多歲才能換成錢。”

　　村民出示的代金券印制精美，白底，正面的橘黃色花紋和人民幣防偽花紋相似。代金券上印有編碼，面值用漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字表示，印有“紅樓夢(mèng)村民委員會(huì)”字樣，還蓋著村委會(huì)公章。代金券背面的說明顯示，此券可在“本村村民間轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與”，但沒標(biāo)注有效期。

　　對(duì)此，有村民說：“有人轉(zhuǎn)讓我可能會(huì)要。”也有村民說：“那是死錢，死了才拿得到錢，轉(zhuǎn)讓也沒人要。”還有村民說：“我不會(huì)接受，（代金券）就是一張白紙，這屆村委認(rèn)，下屆呢？他能保證嗎？”

　　■村委回應(yīng)

　　66歲可以兌換現(xiàn)金

　　在紅樓夢(mèng)村委會(huì)，村支書徐懷、村主任徐植和、村副主任徐明同時(shí)接受了采訪。

　　據(jù)介紹，這批代金券是2005年左右印制發(fā)行的，總額400萬元，共有941張分發(fā)到村民手中，村委會(huì)每年給年紀(jì)大的部分村民兌換一次。目前，只有66歲以上的人兌換到了現(xiàn)金。村委會(huì)副主任徐明說，“如果村民在66歲前死亡，這筆錢將由死者親屬或家屬領(lǐng)取，代金券可以繼承，也可以在村民間交易。”

　　對(duì)于村委會(huì)私自印制發(fā)行代金券是否合法，3位村官出示了當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府對(duì)此做過的批示。批示上蓋有宜賓縣喜捷鎮(zhèn)人民政府的公章。批復(fù)中寫道，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究，決定同意你村印制代金券。

　　根據(jù)人民銀行法規(guī)定，“任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通”。“印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通的，中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，并處二十萬元以下罰款。”

　　村民代理律師趙三平說：“鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)印制發(fā)售代金券是一種嚴(yán)重違法行為，違反了人民銀行法和人民幣條例，而且數(shù)額特別巨大，嚴(yán)重侵害了村民的財(cái)產(chǎn)權(quán)。從法律角度講，代金券可以起到債權(quán)證明的作用，證明村委會(huì)應(yīng)該給這么多錢，僅僅能起到這個(gè)作用。”

　　村企轉(zhuǎn)讓款借給新公司

　　紅樓夢(mèng)村為何冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)給村民發(fā)代金券呢？

　　據(jù)紅樓夢(mèng)村三位村官介紹，原來村集體有個(gè)企業(yè)，叫紅樓夢(mèng)酒廠，廠區(qū)面積347.76畝，使用的是本村集體土地。2004年，上屆村委會(huì)把酒廠轉(zhuǎn)讓給成都老漁翁餐飲發(fā)展有限公司。這400萬元是當(dāng)時(shí)老漁翁公司付給村集體的土地款。

　　現(xiàn)任村委會(huì)副主任徐明說：“轉(zhuǎn)讓協(xié)議上就是一句話，400萬涵蓋該土地所涉及的一切費(fèi)用，等于用400萬將該片土地所有款項(xiàng)一并兌現(xiàn)給村委會(huì)。”

　　徐明說，簽協(xié)議時(shí)，全村有941人擁有土地，其中一部分人的耕地包含在被轉(zhuǎn)讓的廠區(qū)范圍內(nèi)。當(dāng)時(shí)的村委會(huì)把400萬土地款分成941份，平均每人4000多塊錢。但這筆錢沒發(fā)給村民，而是借給了老漁翁公司，農(nóng)民拿到的就是等額代金券。原本在廠區(qū)內(nèi)有地的農(nóng)戶，每年每畝地可以從老漁翁公司獲得800斤稻谷，算是借款的利息。

　　■背后玄機(jī)

　　土地早已收歸國(guó)有

　　村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說，現(xiàn)在這塊土地已是國(guó)有土地，使用權(quán)歸紅樓夢(mèng)酒業(yè)公司所有，但村民卻說不知情。

　　徐明證實(shí)，如果沒有當(dāng)上副主任，他也不知道土地已經(jīng)被征為國(guó)有。按當(dāng)時(shí)的政策是農(nóng)轉(zhuǎn)非，然后給失地農(nóng)民購(gòu)買社會(huì)最低生活保障，采取相關(guān)安置工作。當(dāng)時(shí)由于企業(yè)是村辦企業(yè)，對(duì)村民沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的賠償。

　　村委會(huì)和老漁翁公司2004簽訂的協(xié)議顯示，這“347.76畝土地為劃撥土地”。另一份宜賓縣政府文件則顯示，早在1996年，縣政府就同意征用該宗土地作為紅樓夢(mèng)酒廠建設(shè)用地。

　　既然14年前，土地就已經(jīng)同意被征為國(guó)有，村民們?yōu)楹我恢辈恢�呢？知情人稱，2005年以前，酒廠一直是村集體企業(yè)，1996年的征地是一個(gè)“非常絕密計(jì)劃”，只有極少數(shù)人知情，“申報(bào)土地的想法是一箭雙雕的，一是可以拿到國(guó)家的使用土地計(jì)劃，二是減少公糧統(tǒng)購(gòu)，當(dāng)時(shí)辦理國(guó)土證花的二三十萬元錢，可能也被私吞了”。

　　村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)說，從2005年起酒廠就圍起圍墻，不再允許農(nóng)民耕種，大片土地一直荒蕪至今。一塊本屬于農(nóng)民的集體土地，不知不覺中變成了國(guó)有土地，轉(zhuǎn)手又被賣掉，農(nóng)民只得到一張張代金券。面對(duì)難以兌現(xiàn)的代金券，失地農(nóng)民說：“我們農(nóng)民靠種莊稼為生，我們就是想要我們的土地。”

　　■官方表態(tài)

　　代金券違法已著手調(diào)查

　　昨天，宜賓縣政府發(fā)言人王德明透露，看了媒體報(bào)道后，“縣政府主要負(fù)責(zé)人專門召開了相關(guān)部門參加的會(huì)議。經(jīng)初步調(diào)查證實(shí)，紅樓夢(mèng)村委私發(fā)代金券屬于違法行為。會(huì)議決定由分管縣長(zhǎng)牽頭，當(dāng)天下午開始調(diào)查，了解事實(shí)真相，對(duì)涉及到的違紀(jì)違法的問題要嚴(yán)肅處理。”

　　王德明說，紅樓夢(mèng)村代金券問題是歷史問題，有關(guān)部門會(huì)本著尊重歷史，不回避歷史的原則，依法調(diào)查。據(jù)中央人民廣播電臺(tái)報(bào)道