剛性需求拉動樓市回暖 調(diào)控重在落實新"國十條"

　　在宏觀調(diào)控4個月之后，樓市僵局終于在9月打破。然而出人意料的是，購房者并未等來預(yù)期中的房價下跌15%至30%，而是盤整之后的繼續(xù)攀升：上周深圳一手房市場成交量環(huán)比上升5.1%，成交均價環(huán)比上漲12.8%；上海上周商品住宅成交均價為22366元/平方米，環(huán)比前周上漲5%，已經(jīng)連續(xù)三周呈上漲趨勢。面對如此超乎預(yù)期的市場，應(yīng)該如何把握后市趨勢，本期的地產(chǎn)圓桌論壇，邀請有關(guān)專家、業(yè)內(nèi)人士各抒己見。

　　住建部政策研究中心副主任王玨林：

　　重在落實新“國十條” 而非出臺新政

　　對于近期樓市成交量的反彈，我認(rèn)為4個多月的調(diào)控確實壓制了剛性需求，其入市購房的迫切性可以理解。

　　成交量反彈帶動房價上漲，主要原因還是供給不足，雖然北京說庫存量已經(jīng)超過11萬套，但是庫存并不等于有效供應(yīng)量，只有實際的住宅供應(yīng)量充足，才能使房價平穩(wěn)。

　　再者，中央政府的新“國十條”，以及北京地方調(diào)控政策，足以達(dá)到調(diào)控房地產(chǎn)市場的目的，并不需要出臺更多政策。

　　可以說，如果樓市成交量反彈又伴隨房價快速上漲，致使調(diào)控效果不理想，這更多的是政策執(zhí)行不到位造成的。

　　例如，針對炒房投機(jī)，北京市制定了有史以來最為嚴(yán)厲的“限購令”——同一購房家庭只能在北京市新購買一套商品住房，并且購房人須申報家庭成員情況，騙購將不予辦理房產(chǎn)證。北京的“限購令”，可以說極大程度地遏制了投資、投機(jī)性購房需求，而目前如果還有投資、投機(jī)客入市，只有一種可能就是鉆了政策空子。

　　總的來看，目前樓市正處于調(diào)控之中，還不能對調(diào)控效果過早下結(jié)論，具體要到今年四季度再看情況。另外，我一直認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控是否到位，不是政府說了算，還應(yīng)該看老百姓對市場的認(rèn)可度。

　　中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云：

　　“金九銀十”純屬炒作 下半年土地市場低迷依舊

　　所謂“金九銀十”，我認(rèn)為本身就是開發(fā)商的一種炒作。9、10月份為什么就是房地產(chǎn)消費(fèi)旺季？這本身就是一個問題。

　　我認(rèn)為目前房地產(chǎn)市場成交量即便是反彈，也是一種假象，需要冷靜觀察。并且，從全國土地市場來看，整體依舊低迷。雖然也有個別地方出現(xiàn)高溢價拿地，但僅是個別地塊的個別現(xiàn)象。

　　如果說近期樓市真的反彈了，我覺得主要問題就是政策執(zhí)行不到位，當(dāng)然這并意味著要出新政策。

　　另一方面，從長遠(yuǎn)來看，針對房地產(chǎn)市場要建立起完善的調(diào)控機(jī)制。例如，稅收方面，可以給市場一個調(diào)控預(yù)期，尤其是對土地的閑置稅、住房的空置稅應(yīng)該建立起來，以穩(wěn)定市場。另外，建立有效的投資環(huán)境也非常重要，很多時候無論是民營資本、還是個人投資買房，都是非常盲目的，僅僅是為了給自己的錢找個保值出路。

　　對后市我認(rèn)為不用過于擔(dān)心，新“國十條”對于“投資、投機(jī)購房”的制高點(diǎn)已經(jīng)控制住了，所以市場不會才瘋狂上漲。

　　中國指數(shù)研究院副院長陳晟：

　　房價過快上漲，政策就會加快出臺

　　我認(rèn)為，樓市成交量最差的時候已經(jīng)過去，目前成交量上漲是正常的，但房價我卻認(rèn)為不應(yīng)該反彈，當(dāng)然目前房價是周度的反彈，有剛性需求入市的結(jié)構(gòu)性因素，還不能確定是真正的反彈。

　　從目前情況來看，開發(fā)商非常的樂觀，某些樓盤蓄客量達(dá)上千人，價格上漲預(yù)期強(qiáng)烈，而這很可能招致非常嚴(yán)厲的政策。

　　我認(rèn)為后市政策無外乎三個方向：貨幣、稅收、產(chǎn)業(yè)（交易秩序的整治）。目前來看，區(qū)別的信貸利率政策正在加強(qiáng)，因此接下來更嚴(yán)厲的政策只能是稅收政策。需要指出的是，現(xiàn)在樓市處于博弈的周期中，調(diào)控政策也在觀察狀態(tài)，但政策的“容忍度”很低，房價過快上漲，政策就會加快出臺。

　　對于后市，我觀察到一些高端的、擁有稀缺資源的開發(fā)商比較樂觀，已經(jīng)降價銷售比較好的開發(fā)商也比較樂觀。中低價位樓盤的反彈是好事，但我最擔(dān)心高端的反彈，它會很快拉高整體房價，從而招致政策的加碼。

　　中原集團(tuán)研究中心經(jīng)理瞿安新:

　　第二波調(diào)控仍將從信貸入手

　　中原集團(tuán)研究中心經(jīng)理瞿安新表示，盡管8月決策層依然維持調(diào)控從緊態(tài)勢，部分城市甚至?xí)和?套房貸；而且土地清查、預(yù)售監(jiān)管等利空消息接連出現(xiàn)，但上述調(diào)控措施依然未能阻擋各地二手房成交量的反彈和價格的回升。

　　“這輪反彈并不是突然出現(xiàn)的，6—8月份是個逐漸回暖的過程，只是8月的反彈更為劇烈，所以不屬于所謂的‘假性回暖’。”瞿安新認(rèn)為。如果沒有更嚴(yán)厲的調(diào)控政策出臺，9月份成交量繼續(xù)放大幾乎成為必然，而價格也將繼續(xù)微幅上漲。

　　此次強(qiáng)勁反彈顯然對各地市場有利有弊。一旦后市反彈過快，決策層極有可能采取更嚴(yán)厲的調(diào)控政策調(diào)控市場，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場再度陷入觀望。“9月份出臺政策的可能性不大，關(guān)鍵在10月。如果樓市回暖的速度和幅度超過政府容忍度，很可能政策繼續(xù)加碼。”

　　不過，瞿安新認(rèn)為，房產(chǎn)稅作為政策“原子彈”近期出臺的可能性并不大。而信貸政策一直處于微調(diào)之中，下一步很可能仍從信貸方面進(jìn)行調(diào)控，比如說提高首套房首付比例等。“從中原地產(chǎn)成交數(shù)據(jù)來看，目前購房者中有八成為首次置業(yè)者，提高首套房貸款門檻或利率，對市場的調(diào)控面會更寬。”

　　北京鏈家地產(chǎn)：

　　數(shù)據(jù)顯示 北京9月初未現(xiàn)成交大增

　　北京鏈家地產(chǎn)認(rèn)為，從成交量來看，北京9月1日-5日的住宅成交量比8月末2天的成交要低，并沒有出現(xiàn)預(yù)期的大增，消費(fèi)者對市場的判斷應(yīng)該算是比較理性。

　　據(jù)分析，北京9月成交略低部分原因有兩個方面。其一是，8月最后2天過多的消化吸收了市場上的購買需求，這是由于消費(fèi)者對9月市場的不確定以及8月底新項目具有的高吸引力。第二，9月的成交沒有出現(xiàn)預(yù)期的火爆，這也反映出經(jīng)過幾個月的調(diào)控，消費(fèi)者對市場的判斷也更加的理性，不會因為市場傳統(tǒng)的成交慣例（“金九銀十”成交高漲）而改變對市場的預(yù)期。

　　鏈家地產(chǎn)認(rèn)為，9月第一周新項目采取高價策略高調(diào)入市，違背了市場預(yù)期，成交冷淡（銷售率）也在所難免。第二，價格高漲，也反映出開發(fā)商對9月市場有較高的期望，但是從新政至今，市場一直處于不冷不熱地狀態(tài)，如果新項目的價格沒有優(yōu)勢，盡管是傳統(tǒng)旺季，依然不排除爆冷的現(xiàn)象，反而是之前開盤的項目受到了追捧。

　　另外，鏈家地產(chǎn)指出，新項目開發(fā)商雖然已經(jīng)為傳統(tǒng)的“金九銀十”做好了開盤的準(zhǔn)備，但是第一周并沒有出現(xiàn)新項目扎堆的現(xiàn)象，這也反映了開發(fā)商等待觀望的情緒比較嚴(yán)重。（于祥明 本報記者朱楠對此文亦有貢獻(xiàn)）