黃石公租房：對(duì)住房保障對(duì)象全覆蓋(2)

　　對(duì)低收入家庭發(fā)放住房券

　　過去的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房一般只提供給有本地戶口的低收入城鎮(zhèn)居民。公租房徹底打破身份差別，將保障對(duì)象擴(kuò)大到“新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在該市居住一定年限的外來務(wù)工人員”，實(shí)現(xiàn)住房保障全覆蓋。政府對(duì)低收入家庭發(fā)放住房券。

　　據(jù)介紹，統(tǒng)一提供的公租房一般不大于60平方米，最大不得超過90平方米。住房困難家庭或個(gè)人可申請(qǐng)租住公租房。黃石對(duì)低收入家庭推出新型票證住房券作為房租補(bǔ)貼。

　　住房券的使用方法是，公租房承租人按準(zhǔn)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，政府針對(duì)低收入家庭的住房、收入等情況發(fā)放金額不等的租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼以住房券形式結(jié)算，經(jīng)濟(jì)條件越困難的群眾得到的租賃補(bǔ)貼越高。承租人向住房保障中心申領(lǐng)補(bǔ)貼，然后用住房券、貨幣交納租金。

　　王某和陳某都申請(qǐng)了位于某地區(qū)的公租房，兩人均按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)交納了400元房租，由于陳某得到了價(jià)值200元的住房券，而王某因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難則領(lǐng)到價(jià)值300元的住房券，相當(dāng)于陳某公租房月租金為200元，而王某為100元。

　　黃石去年已成立全國(guó)首個(gè)保障性住房建設(shè)投資、融資平臺(tái)———黃石眾邦城市住房投資有限公司。該公司為國(guó)有獨(dú)資公司，代表政府作為公共租賃房運(yùn)營(yíng)主體，也是公共租賃住房經(jīng)營(yíng)的龍頭平臺(tái)，按照市場(chǎng)化運(yùn)作，公司化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理模式負(fù)責(zé)公共租賃住房籌集、建設(shè)，租賃經(jīng)營(yíng)和日常管理等工作，充分發(fā)揮對(duì)最低收入家庭住房保障的托底作用。

　　黃石房地產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)吳金文說，承租戶家庭收入提高，可按市價(jià)購(gòu)買住房完全產(chǎn)權(quán)，但必須租滿五年。政府每年將根據(jù)實(shí)際情況出售一批公租房。公租房出售后，對(duì)實(shí)現(xiàn)保障性住房資金的良性循環(huán)將起到重要的推動(dòng)作用。

　　創(chuàng)新保障模式實(shí)現(xiàn)三大突破

　　黃石“公租房”創(chuàng)新政策性住房保障模式，采取“以租為主、先租后售、租售并舉”的辦法，在以下幾個(gè)方面獲得突破：

　　突破單一模式，多元化發(fā)展，在注重政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人的積極性，“多方參與、利益分享、責(zé)任共擔(dān)”。

　　房源籌集多元化。在通過改造、收購(gòu)等方式籌集公租房房源的同時(shí)，轉(zhuǎn)化原有廉租住房、國(guó)有直管公房，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)單位、企業(yè)、個(gè)人參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)公租房，將自有產(chǎn)權(quán)住房等納入公租房管理。