國土部解讀調(diào)控細(xì)化政策：嚴(yán)限囤地炒地企業(yè)買地

　　中新社北京9月27日電(記者 阮煜琳)“兩部委聯(lián)合下發(fā)的《通知》，在內(nèi)容上更加注重政策可操作性，相關(guān)政策措施更加細(xì)化、實化，便于地方執(zhí)行。”國土資源部利用司負(fù)責(zé)人27日表示，為進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展，要求國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部兩部門統(tǒng)一思想，加強協(xié)作，形成合力，落實共同責(zé)任。

　　當(dāng)前中國房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)走到關(guān)鍵時期，國土資源部與城鄉(xiāng)和住房建設(shè)部日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，聯(lián)手進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。

　　國土資源部利用司負(fù)責(zé)人27日就加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控答記者問時指出，今年4月17日出臺的“國發(fā)10號文件”，取得了初步成效，部分城市房價過快上漲的勢頭得到初步遏制。但房地產(chǎn)用地供應(yīng)開發(fā)建設(shè)管理中需要國土資源部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門密切配合的環(huán)節(jié)較多，兩部門進一步加強協(xié)調(diào)，共同研究工作措施，發(fā)揮政策聯(lián)動作用，十分必要。

　　利用司負(fù)責(zé)人說，對具備供地條件的地塊，規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要在接到國土資源主管部門書面函件后30日內(nèi)分別提出規(guī)劃和建設(shè)條件。土地出讓前，市、縣國土資源主管部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，依據(jù)土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào)擬定住房用地出讓方案。

　　“由開發(fā)建設(shè)單位提出申請調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開工的，必須收回土地使用權(quán)，重新按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地。”利用司負(fù)責(zé)人說，針對土地出讓后更改規(guī)劃和建設(shè)條件的情況，《通知》明確規(guī)定，非企業(yè)原因確需調(diào)整規(guī)劃和建設(shè)條件的，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開程序進行。

　　“對發(fā)現(xiàn)閑置、囤地炒地、違法用地的企業(yè)，嚴(yán)格限制或禁止其取得新的土地，從源頭上防治閑置土地和違法違規(guī)用地。”利用司負(fù)責(zé)人說，發(fā)現(xiàn)競買人存在違法違規(guī)行為的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，禁止或閑置競買人及其控股股東參加土地競買活動。探索建立房地產(chǎn)行業(yè)誠信機制，為房地產(chǎn)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　另外，《通知》還對土地出讓后的開工時限做了限制性要求，明確各類住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在劃撥決定書和出讓合同中約定土地交付之日起一年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起三年內(nèi)竣工。(完)