央視：樓市調控新政特點系“強調問責”

　　《新聞1+1》2010年9月29日完成臺本

　　——將房價調控進行到底！

　　主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　關于房地產市場的《國十條》出臺已經將近半年了，馬上又要迎來“金九銀十”的售房旺季，接下來的房地產調控政策將何去何從呢？人們從今天的《新聞聯播》中似乎可以找出答案。

　　(播放短片)新聞聯播片段

　　主持人：

　　這是國務院相關的部委為了落實國務院的10號文件這些政策的一個匯總，從這個政策匯總里面你分析出什么樣的特點來了沒有？

　　白巖松(評論員)：

　　其實我們是和觀眾朋友一樣，在兩個小時之前的《新聞聯播》中段的時候知道了可以叫房地產調控的又一番新政。因此通過這兩個多小時的琢磨和觀察，似乎可以得出兩個觀察的方式，或者說一種結論。第一種，這是一個更精確制導的，幾乎不留縫隙的房地產調控新政。

　　主持人：

　　為什么這么說？

　　白巖松：

　　為什么這么說呢？因為看似僅僅短短才5條，從新聞的角度并不長，但是針對了中央政府的職責、地方政府的改變、商業銀行的謹慎、然后房地產商的約束、投機者更高的門檻、消費者消費住房觀念的改變，甚至連房產的經濟機構的相關的一些違規的東西，都被列入其中，你幾乎再看不到縫隙了。因此這是一個精確制導的更嚴厲的調控政策。

　　第二種解讀的方式是，這5條里頭包含著鼓勵和禁止的兩部分。比如說鼓勵什么呢？像類似中小套型，還有中低價位，還有租賃性住房、經濟保障房等等，它的不管是土地，還包括房產的供應，都采用了更寬松的，像貸款、政策方方面面的支持，這屬于鼓勵性的。但是在整個這5條里，這個占的比例并不是很大，但是態度很堅決，更多的是禁止。包括第三套的房貸，包括各地要出臺細則，針對購買更多套數等等。所以看似很短，但是精確制導。

　　主持人：

　　我不知道你怎么看這個時間點，因為今天是9月29日，還有一天就要進入到十一，為什么在這樣的時間。

　　白巖松：

　　我想首先要回到《國十條》，因為這個也是從《國十條》進一步的實施細則去進行的。《國十條》是什么時候發布的呢？是4月17日，北京的三個地王是什么時候出現的呢？3月16日，也就是3月16日的三個地王引發了整個媒體，包括公眾的一種對房地產市場更大的擔心，到了4月17日的時候《國十條》出現了。到現在為止運轉不到半年。

　　第一個，實施有了一定的效果，但是離預期似乎還有一定的距離。

　　第二個，老百姓對房地產市場，包括房價過高的這種情緒依然存在，并沒有一個很大的下滑，不滿的因素依然很多。

　　第三個，局部地區出現了所謂房地產回暖的狀況，又開始出現了這種日光盤，很多地方開始出現了日光盤，剛一開盤就賣出去了。不過這一塊兒我要插一句話，這次的回暖并不是說一下子又回到了歷史高位，或者說創新高，其實這個價格相對來說并沒有在很多地方都回到了更高的位置，而是由于促銷，包括特定的季節等等很多因素，但是給人們的一種感受是又出現回暖了。

　　第四，我想也很重要，就像你說的，距離十一黃金周只有一天的時間了，按理說有很多人覺得這樣的政策應該明天晚上出臺才對，對嗎？因為明天還有證券市場的開盤。但是黃金周又會迎來一個房地產銷售的旺季，這個時候新政的出臺，會讓消費者包括各個方面更加理性地去看待這個銷售的旺季。

　　主持人：

　　我們不妨看兩個細節，就是今天這樣一個通知和《國十條》的一個區別，很明顯的一個，就是當說到第三套房的時候，在《國十條》里面有定語，就是說商品住房價格過高，上漲過快，供應緊張的地區要第三套住房，商業銀行要暫放。但這一次沒有這些定語了，就直接就是商業銀行暫停發放第三套的貸款。

　　白巖松：

　　這個全國性的概念在這5條里頭其實好幾個地方都顯現出來。在第三套住房嚴格的不發貸款這方面幾乎是全國一盤棋了。但是請注意，這里耐人尋味的依然有“暫停”這兩個字，究竟什么時候把這個“暫”去掉，還是變成“不停”了，那是另外一回事，但是依然留了一個“暫停”，為未來的發展留下了空間。但是顯然，第三套以上的住房貸款已經不能再發放了，而且它的第一套和第二套的比例，第一套調整到30%以上，第二套就要到50%以上，最重要的一點，針對它的投機者，或者說是炒房者，已經明確有了規定，各地對不能提供一年以上當地納稅證明，或社會保險交納證明的非本地居民，就不發放買房子的貸款了。比如大家說溫州客，或者說山西的煤老板等等，想去北京或者去杭州去買房，但是你不是當地的居民，你不能提供這樣那樣的證，就不能再炒房了。

　　主持人：

　　這是第三套房。還有一個稅，就是按照以前《國十條》說是要加快研究制定，現在叫做加快推進了。

　　白巖松：

　　對，我覺得在這樣一句話里，其實在之前的半個月里頭，在證券市場里頭房地產的相關的股票已經進行了一定幅度的，甚至不小的下滑，那就是有很多的傳聞就在說，大約國慶前后有可能推出房產稅的試點，大家議論房產稅也很多了。但是在今天的第三條里這句話是格外讓人關注“加快推進房產稅改革試點工作，并逐步擴大到全國”。

　　在這樣一句話里，我們要格外關注哪兩個詞呢？一個是前面的“加快推進”，也就是說對房產稅的試點不是不著急，而是要著急了。而且要變現，要推進了。第二個是“擴大到全國”，這個跟以往很多，包括圈內的人士，包括媒體關注來說不太一樣。過去人們會認為是北京、上海、廣州、深圳，包括海南等等進行試點，這些熱點的地區，但是現在顯然講話要擴大到全國。它提供了一個路線圖，不過在這兒還要再說上一句話，畢竟在這一點上現在還沒有相關的細則，還需要接下來進一步地觀察。我覺得等到真正的房產稅的試點的一些細則出來了，我們解讀的空間才更大，因為這里畢竟還停留人們的一些疑問。什么樣的疑問？新人新政策，老人老政策，以前買了很多套房的人收不收？還有，是不是按套收？還是按它的面積？還是房子跟地的這種結合？恐怕不會像大家想象的那么簡單，因為牽一發而動全身的一個改革試點，恐怕在這個領域里頭，我們去要等待接下來的更細的實施細則。