新一輪調(diào)控已啟動 各地保障房項目加緊開工

　　隨著8月以來的樓市回暖再度推高房價，新一輪調(diào)控已啟動。26日晚間，國土部、住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，再次把加快保障性住房供應(yīng)作為樓市調(diào)控的一大核心。9月27日，財政部和國稅總局下發(fā)《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，在具體落實政策上給保障房建設(shè)以支持。

　　此前，國務(wù)院明確要求各地，9月底，今年計劃開工的項目要全部開工，年末建成或基本建成的要達(dá)到60%以上。開工大限即將到來，各地保障房建設(shè)動作頻頻。而不少房地產(chǎn)企業(yè)的參與，更是加大了保障房的建設(shè)力度。

　　在上海，多處保障房項目9月開工建設(shè)。9月28日，由上海地產(chǎn)集團(tuán)建造的申城首個大型公共租賃住房社區(qū)正式開工。這是上海集中建設(shè)的首例公共租賃住房，與企業(yè)的人才公寓不同，社會公眾均可申請，建成后可提供4000余套公共租賃住房。

　　9月21日，由綠地集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的上海市大型居住社區(qū)嘉定城北站經(jīng)濟(jì)適用房項目正式啟動，這也是上海市今年保障房建設(shè)計劃新一輪選址基地中第一個啟動的項目。該項目總建筑面積約60萬平方米，總投資約30億元。計劃今年實現(xiàn)全部開工，2011年結(jié)構(gòu)封頂，2012年全面竣工并交付使用。

　　在北京，上半年沒有新建保障房項目開工，基本上集中在下半年整體開工。到9月底，北京將實現(xiàn)全年13.64萬套的開工任務(wù)；到11月底，竣工4.6萬套保障房的任務(wù)也將完成。此外，今年北京將力爭公租房開工新建和收購2萬套。北京萬科、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、北京建工都是保障房的主要承建者。

　　在深圳，地產(chǎn)龍頭萬科參與建設(shè)的龍華保障性住房項目8月底開工。該項目建成后可以提供1.1萬套住房，是深圳市最大的保障性住房項目，預(yù)計2年半完工。

　　加快保障房供應(yīng)，尤其是大力推進(jìn)公租房的建設(shè)，無疑已成為政府調(diào)控樓市的一大重要手段。雖然建設(shè)保障房的利潤率只有3%左右，但在政府的引導(dǎo)下，龍頭房企參建保障房也越來越活躍。

　　與此配合，財政部和國稅總局下發(fā)《關(guān)于支持公共租賃住房建設(shè)和運營有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，對公租房建設(shè)中的契稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、土地增值稅等六個稅種給予減免，對推動公租房事業(yè)大有好處。

　　不過，上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭對此分析認(rèn)為，優(yōu)惠力度最大在于經(jīng)營環(huán)節(jié)，尤其是對于房租收入免征營業(yè)稅和房產(chǎn)稅。但在開發(fā)環(huán)節(jié)，優(yōu)惠力度很小，尚不足以吸引開發(fā)商建設(shè)公租房。只有足夠的房源入市，才能形成規(guī)模供應(yīng)對樓市產(chǎn)生影響。

　　⊙記者 朱楠