北京順義區(qū)仁和鎮(zhèn)政府耕地上建回遷房（圖）

　　順義區(qū)仁和鎮(zhèn)太平村整體拆遷后，村民們發(fā)現，拆遷協議上明明寫著拆遷是為建設地鐵和配套設施，卻要蓋商業(yè)住宅。而拆遷協議中沒有涉及的耕地竟然被占用，建起回遷房。

　　9月26日，記者從市國土資源局得知，仁和鎮(zhèn)政府占用耕地建回遷房未辦理用地審批。針對村民提出的質疑，順義區(qū)仁和鎮(zhèn)政府也未給出明確答復。

　　村民稱拆遷被忽悠

　　順義區(qū)仁和鎮(zhèn)官網的資料顯示，太平村總人口為2140人。去年11月初，一紙拆遷公告，將這個有著上百年歷史的老村徹底改變。

　　記者在《北京市人民政府關于順義區(qū)2009年度批次建設用地的批復》中看到，市政府同意順義區(qū)政府征收仁和地區(qū)太平村居民點及獨立工礦用地269.52畝。

　　村民王先生說，拆遷開始時，鎮(zhèn)政府拿出文件，稱是為了M15號地鐵的建設，加上舊村改造工作才拆遷，所以大部分村民都積極配合。到2009年12月份，大部分村民都同意拆遷。村民從相關部門領取到相應的安置費后，自行找住處。

　　去年12月26日，在太平村的拆遷工作進入尾聲時，政府部門貼出一份征地公告，稱要將太平村集體土地269.52畝用作居住用地。村民覺得被騙了，“明明說好是為地鐵建設和配套設施，怎么又變成建商品房了？”他們認為，拆遷方是打著建設地鐵的名義忽悠他們低價搬離老村。

　　耕地上蓋起回遷房

　　住宅被拆遷后，村民們緊接著發(fā)現，他們的耕地也被鎮(zhèn)政府占用。

　　據順義區(qū)仁和鎮(zhèn)官網的資料顯示，太平村的耕地面積500畝，而根據村民們的說法，他們的耕地面積至少有600畝。村民說，這是片肥沃的土地，他們常年種植小麥、大豆等農作物，收成一直不錯。

　　2010年3月份，太平村的村民們發(fā)現，這塊土地上突然來了很多工人，運來了砂石料，開始建樓房。村民們打聽后得知，仁和鎮(zhèn)政府將在這片耕地上建設太平村、前進村等附近幾個村的回遷房。“好端端的耕地，怎么開始建房子呢？這讓我們以后靠什么生活？”村民趙先生說，拆遷時談的只是住宅用地，根本就沒談過征用耕地。

　　村民們表示，曾多次找鎮(zhèn)政府反映情況，但未獲答復，他們只能采取極端行動，經常前往工地大門口堵住道路，禁止工程車輛入內。

　　未獲審批開始動工

　　9月21日上午，記者驅車趕往太平村原址。在順義區(qū)北二環(huán)路南側，記者看到，十余棟高樓已經拔地而起，外部的墻體結構均已經建設完畢，但尚未粉刷。在工地的入口處，清晰地寫著“回遷房”等字樣。據工人們稱，工程是從年后開始的，曾經在4月前后停了一段時間，后來又開始復工。

　　9月21日，記者在一份由村民提供的拆遷協議上看到，該協議約定的拆遷范圍只是村民的宅基地，確未提及耕地。多名村民稱，耕地被占后沒有人做出任何賠償，也沒有人出面解釋。

　　村民吳文佳、史進榮曾向市國土資源局舉報此事。9月21日，記者在《國土資源信訪事項處理意見書》上看到，市國土資源局表示，村民們反映的占地問題是仁和鎮(zhèn)太平村村民回遷樓項目占地，他們已要求市國土局順義分局通知仁和鎮(zhèn)政府立即暫停施工建設，待抓緊辦理用地審批手續(xù)后再復工。目前該項目正在辦理相關用地審批手續(xù)。

　　9月26日，市國土資源局相關工作人員告訴記者，該項目目前仍在審批中。耕地是可以被征用建設住房的，但手續(xù)比較復雜。記者多次在市規(guī)劃委的網站上進行查詢，均未能查詢到該回遷樓項目的“規(guī)劃意見書”、“用地規(guī)劃許可證”、“工程規(guī)劃許可證”等相關證件。

　　鎮(zhèn)政府未正面回應

　　9月26日，仁和鎮(zhèn)政府回復稱，在太平村拆遷的問題上，并未欺騙村民。針對拆遷協議中提到拆遷是為建設M15號線地鐵和配套設施，但卻要蓋起商業(yè)住宅的問題，鎮(zhèn)政府沒有明確說明。

　　鎮(zhèn)政府工作人員表示，太平村的問題比較復雜。之前，在北京市國土部門召開的“回遷房建設項目專家評審會”上，相關部門已同意征用耕地。但她未能提供那次會議的詳細內容及召開時間，只稱當時參與該會議的同志已經將文件遺失，因此不太清楚。

　　目前，村民們希望，相關部門能夠將他們原址回遷，并歸還其耕地。彭科峰 蘇偉