地方樓市調控細則密集出臺 監管決心引發期待

　　國慶“黃金周”前后，深圳、廈門、上海等熱點城市均出臺調控細則。加上北京等地早前打出的“組合拳”，熱門省市調控樓市的地方細則“規定動作”“自選動作”兼具。政府穩定樓市決心之大可見一斑，且“階段性”手法和“持續性”措施雙管齊下。在此情形下，樓市將何去何從，能否盡快回歸理性健康？

　　地方調控細則密集出臺

　　9月29日，國家有關部委下發通知，推出五條措施進一步推進房地產調控，要求地方立即制定實施細則，已印發實施細則的地區，要根據最近國家有關部委出臺的政策措施進行調整和完善，并嚴格實行問責制。

　　9月30日晚，深圳市下發《關于進一步貫徹落實國務院文件精神，堅決遏制房價過快上漲的補充通知》。10月1日，廈門也細化發布了樓市調控新舉措。10月7日，備受關注的“樓市風向標”上海也出臺十二條措施形成一套“組合拳”。此外，浙江于9月30日發布的《浙江省商品房預售資金監管暫行辦法》也堪稱向樓市祭出的一招重拳。目前，更多省市細則正在陸續出臺過程中。

　　總體來看，這些地方細則“規定動作”和“自選動作”兼具。比如，上海要求，“各商業銀行對居民家庭貸款購買商品住房的，首付款比例和貸款利率認真執行央行、銀監會的最新規定，對貸款購買第三套及以上住房的，停止發放住房貸款”，“嚴格執行國家有關規定，對非本市居民在本市購買住房申請貸款的，應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明。不能提供的，商業銀行暫停發放住房貸款”。各個省市也都明確了加強市場監管、增加市場供應的一系列措施。

　　其次，比較突出的就是“限購”措施。上海規定，“在一定時期內限定居民家庭購房套數，暫定上海及外省市居民只能在上海新購一套商品住房(含二手存量住房)”。深圳也明確“在本市暫時實行限定居民家庭購房套數政策”，簡單說就是“本市居民家庭限購2套、符合條件的外來居民限購1套”。廈門規定“同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房”外，還劃定限購的時間表——“即日起至2010年12月31日”。

　　此外，一些地方對土地增值稅的預征率、動遷安置房的交易期限等方面也多有創新和加碼。比如，上海明確將土地增值稅預征率和房價掛鉤，依房價與所在區域上一年度房價相比高低不同，土地增值稅的預征率最高可達5%。