房產稅將成“十二五”稅制改革重點

　　隨著“十二五”的臨近，房產稅改革走向再次引發關注。記者6日了解到，房產稅、個稅等稅種改革將成為“十二五”稅制改革的重點。其中，房產稅改革思路是將個人住宅納入房產稅征稅范圍、按照評估值征稅。專家表示，除了可在一定程度上抑制投機購房外，房產稅對于完善稅制以及改善地方財權與事權不匹配現狀的意義不可忽略。

　　消費者寄厚望于房產稅，認為出臺房產稅就等于打壓房價，并且效果是立竿見影的。這無疑是源于對“房產稅”認識的偏頗。國務院發展研究中心金融所副所長巴曙松6日接受媒體專訪時表示，房產稅開征會使房價微量下跌，但從中長期來看，開征房產稅對房價的影響有限。華遠集團總裁任志強也持相同觀點。他還以其他國家經驗為例指出，從美國、意大利以及其他一些國家的情況看，出臺房產稅之后，沒有一個國家的房價下跌。

　　至于房產稅是否會抑制需求，巴曙松認為，房產稅的開征反而可能激勵“剛需”，而對投資與投機者的影響將不斷加大。據他分析，對于自住購房者來說，房產稅開征，一方面可能由于開發環節稅負的降低而降低開發成本，進而降低前期購房成本，購房需求可能得到激勵；但對投資和投機者來說，隨著保有環節稅負的加重，受影響程度逐步遞增。

　　房產稅對房價的調控作用有待證實，但房產稅改革對于完善稅制的意義不可忽略，因此，財稅專家多次呼吁推進房產稅改革。財政部財政科學研究所所長賈康在日前舉行的2010(第九屆)中國企業領袖年會上就表示，為實現收入分配改革目標，應推出對不動產保有環節征收財產稅的制度框架，進行房產稅試點。

　　除了有利于收入分配改革之外，房產稅改革對于改善地方財權與事權不匹配現狀的意義也是顯而易見的。財政部稅政司綜合處處長周傳華日前表示，“十二五”期間要構建結構合理的地方稅收體系，改革重點將是建設一個能夠保證地方政府擁有穩定收入的稅收體系，而房產稅正可以成為地方政府重要且穩定的財政收入來源，在“十二五”期間，房產稅改革將得到穩步推進。記者 張牡霞