昨天(16日)，發(fā)改委在《2007年一季度房地產市場運行情況》報告中直陳樓市存在的五大問題，并再次要求各地方、部門要認真抓好37號文的落實工作，按照溫家寶總理在《政府工作報告》中提出的四點宏觀調控要求，確保房地產宏觀調控目標的實現。

　　發(fā)改委認為，當前房地產市場還存在的五大問題包括：一、部分中心城市房價仍然偏高，且上漲較快；二、90平方米以下普通商品住房投資占商品住宅投資比例較小，住房供應結構調整任務十分艱巨；三、住房保障制度還不完善；四、市場供應體系不完善，中低價位、中小套型普通商品住房作為市場供應主體地位尚未建立；五、房地產市場調控體系還不完善，房地產市場秩序有待進一步規(guī)范。

　　這是國家八部委進行全國房地產市場宏觀調控效果大檢查剛剛啟動后，中央相關部門首次對今年樓市調控效果作出綜合表態(tài)。上海一位政府出身的房地產開發(fā)商指出，在發(fā)改委公布的數據中，房價飆升、投資猛增、供不應求、結構倒掛、外資熱涌等情況已經一目了然，可謂樓市調控“怪現狀”。

　　今年3月，溫家寶總理以近千字的篇幅重點談及房地產市場，并提出四點宏觀調控要求，明確提出要抑制房地產價格過快上漲、優(yōu)化商品房供應結構、建立健全廉租房制度以及強化房地產開發(fā)和交易市場的監(jiān)管，“形成具有中國特點的住房建設和消費模式”。

　　但是，從一季度的數據來看，這一理想遠未實現。一個頗有深意的數字是，一季度90平方米以下普通商品住房投資僅占商品住宅投資的16.1%。“目前，市場銷售的主要是前幾年開發(fā)的大戶型住宅，一些城市平均套型在120平方米以上。”發(fā)改委直言不諱，“住房供應結構調整任務十分艱巨。”

　　而根據國家九部委在去年5月提出的要求，90平方米以下小戶型供應量未來應占到全部住宅供應的70%。去年年中，有媒體統計，一些一線城市的商品房供應中，90平方米以下小戶型占比不足30%，大小戶型供應呈現比例倒掛現象。“而從目前的投資情況看，這一局面遠沒有改觀。”一位業(yè)內人士稱，“雖然在此輪宏觀調控中，住房結構政策作為最重要調控內容之一被建設部等相關部門反復強調，一再要求，但市場做這類產品的主動性仍然不強，地方政府以周邊地塊和保障類住房充數的意圖明顯。”

　　專家認為，這種現象一方面說明在利益驅動下，結構調控的抗力較大，另一方面似乎也說明，從實際需求上看，商家在有意識地規(guī)避結構風險。而另一個被市場稱為“抑制房價上漲”的強有力工具的政策———保障類住房建設也沒有完全落實。“現行的廉租住房制度覆蓋面較窄，保障率較低，中西部地區(qū)保障資金不到位。”發(fā)改委稱。 (于兵兵)