對于買經濟適用房排不上隊、買高價商品房又無能為力的普通老百姓而言，限價商品房無疑是房地產調控以來最為期待的事情。

　　漫長的等待后，近期北京、廣州、成都等一些城市的老百姓終于看到了揭開神秘面紗的限價房。一系列追問也隨之而來——限價房所“限定”的價格比市場價究竟便宜多少？有多少中低收入家庭能買到限價房？

　　處在保障性住房與商品住房“夾縫”中的限價房

　　2006年5月國務院辦公廳轉發了建設部等九部門《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。作為“國六條”的配套細則，《意見》明確提出：“要優先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用房)和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%；土地的供應應在限套型、限房價的基礎上，采取競地價、競房價的辦法，以招標方式確定開發建設單位。”因此，限價房可以簡單地概括為“中低價位、中小套型普通商品房”。

　　雖然“限房價”“限戶型”等字眼讓中低收入百姓分外期盼，但限價房的推出過程卻一波三折。

　　中國人民大學公共管理學院副院長、土地管理系教授嚴金明認為，限價房既區別于保障福利房，也不同于一般的商品房。“既要運用計劃手段限定房價，讓中低收入家庭承受得起；又要遵循市場運行規律。限價房定位的這種特殊性和矛盾性增加了其操作的難度。”嚴金明教授說。

　　2006年底，限價房在廣州、成都、杭州、青島等地陸續出爐。今年4月，具有標桿意義的北京限價房地塊招標的高調推出，讓苦苦等待的北京市民頓感“眼前一亮”。

　　處在保障性住房與商品住房“夾縫”中的限價房，雖然最終走到房地產市場調控的前臺，但圍繞限價房的各種爭論并未塵埃落定，限價房政策的相關細節也有待進一步細化。

　　普通百姓買得起限價房嗎？

　　輿論關注的焦點首先是限價房定價是否合理。換言之，普通百姓買得起限價房嗎？

　　以北京推出的限價房為例，首批限價房將比當地同質普通商品房平均價格下降10%-15%。其中，西三旗地塊標書明確，項目平均銷售限價為6350元/平方米。而目前該區域普通住宅售價已基本達到8000元/平方米，這樣這塊限價房比周邊項目便宜2000元/平方米左右。市民陳軍在接受記者采訪時說：“每平方米便宜2000元，降價幅度還是比較大的，能夠在一定程度上緩解中等收入家庭的購房壓力。”但在某事業單位工作的王芳的話也道出了一部分市民的觀點：“每平方米6350元，太貴了，我仍然買不起。如果限價房的定價應該以中低收入居民的承受力為標準，現在這樣參照周邊商品房來定價，那不等于承認了高漲房價的合理性嗎？”

　　焦點之二是限價房的申購資格問題。也就是說，普通百姓買得到限價房嗎？

　　由于此前經濟適用房暴露出的購買資格審核不嚴等問題，使得人們對限價房的資格審核存在擔憂。房地產獨立評論人顧海波認為，限價房等保障性住房的需求巨大，但供應量卻是有限的。如果不能清晰認定購買對象，就很可能滋生腐敗。

　　據了解，目前，廣州、北京等對限價房購買資格的要求還僅限于本市戶口、中低收入家庭優先等籠統規定，具體細則仍在制訂過程中。

　　焦點之三是限價房的質量問題。即普通百姓買了限價房后住得好嗎？

　　由于限價房政策對開發商的利潤有所限制，曾有輿論認為“中小開發商可能更感興趣”。但北京首塊限價房用地招標現場卻演繹了一場地產大鱷的激烈角逐，對此市民陳軍不無擔心地說：“資本的逐利性決定了開發商追逐高額利潤的本能，限價房縮小了開發商的利潤空間，開發商會不會通過偷工減料來降低成本，會不會因此帶來產品質量問題？”對此，嚴金明認為限價房不僅需要政府在質量監管上嚴格把關，而且要讓限價房的購買者全程參與工程質量監督。

　　讓政府的歸政府，市場的歸市場

　　據了解，北京今年將開工建設300萬平方米限價房，而北京市相關部門的統計資料顯示，近幾年北京商品住宅的年均銷售量為4000萬平方米左右。這樣看來，在住房供應總量里，限價房的比例還不到10%。

　　嚴金明指出，目前，限價房還處在探索階段，推出的數量、比例都不大，效果也是有限的，因此還不能說是一種很成熟的房地產市場調控手段。“但可以肯定，隨著限價房數量、規模的不斷擴大，會有越來越多的中低收入家庭，通過這一惠民政策實現安居夢想。”嚴金明教授說。

　　顧海波則認為，限價房不是孤立的，是整個住房體系中的一個有機組成部分，必須放在整個體系中來全面考量。限價房只是拉近了房地產市場與普通老百姓的距離。要真正解決廣大普通百姓的自住住房需求，顯然還有不少路要走。

　　財經評論人士余豐慧認為，建立政府負責下的多層次住房建設和供給，鼓勵自住性為主的住房消費需求，是中國特點的住房建設和消費模式的核心內容。在解決百姓住房問題上，政府負起低收入者的住房責任，政府協助解決中等收入者的住房，高收入者完全進入商品房市場解決住房問題。

　　“讓政府的歸政府，市場的歸市場，這也許才是解決我國百姓住房難、高房價的治本之策。”余豐慧說。(董素玉)