建設(shè)部政策研究中心主任陳淮在第二屆中國環(huán)渤不動產(chǎn)發(fā)展論壇上表示，就當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)政策的分析和判斷，規(guī)范完善房地產(chǎn)市場交易將成2007年調(diào)控重點(diǎn)。

　　“我想如果有什么政策可以討論的話，那么就是規(guī)范完善這個市場交易，將成為2007年關(guān)注的焦點(diǎn)。”陳淮表示，這個規(guī)范不完全等同于過去幾年頒布的文件，過去的文件主要強(qiáng)調(diào)打擊騙貸、抑制信息，對消費(fèi)者的欺詐等等。今年有一個最引人注意的地方在于“兩會”通過了一部重要的民法是《物權(quán)法》，《物權(quán)法》中的內(nèi)容有九成以上是和房地產(chǎn)這種不動產(chǎn)社會約定、社會共同行為規(guī)范聯(lián)系在一起的。尤其是關(guān)于房地產(chǎn)住房的買賣交易持有登記、轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)中的公有部分、共享部分和私人持有部分的關(guān)系，以及公共設(shè)施和住宅設(shè)施之間的關(guān)系等等，意味著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步納入到法制軌道，而且進(jìn)一步納入到以維護(hù)產(chǎn)權(quán)人利益，老百姓利益，所有者利益為基本出發(fā)點(diǎn)，同時兼顧公共利益，兼顧社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益的法制軌道。

　　“今年中央將會更加關(guān)注困難人群。”陳淮認(rèn)為，困難人群是有工作、有一定的收入，但是這個收入最多就滿足自己吃飯，收入水平在最低工資線上。這被定義為完全沒有住房消費(fèi)能力的群體。就在今年，縣級以上的城市都要建立廉租房制度，要做到應(yīng)保盡保，就是完全沒有住房消費(fèi)能力的群體，政府應(yīng)該給他們解決、提供滿足最基本生活需求的住房。這個目標(biāo)實(shí)實(shí)在在，而且很硬，沒有任何含糊的地方。

　　另外，還應(yīng)該注意的是，除了完全沒有住房消費(fèi)能力的人和完全有消費(fèi)能力的富人，中間還有一個大群體，就是住房消費(fèi)能力不足的人群，住房消費(fèi)不足的人群，又分為租房消費(fèi)能力不足的人們，一個月最多有200塊錢但是租房要600塊錢，和購房消費(fèi)能力不足的人，買一套房子可能只有10萬塊錢，可是一套房子要50萬塊錢，是不足或者說嚴(yán)重不足，對住房消費(fèi)能力不足的人群分別采取擴(kuò)大廉租房覆蓋范圍，調(diào)整改革經(jīng)濟(jì)適用房的政策辦法以及調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。(洛濤)