建設部負責人昨天在城市文化國際研討會暨第二屆城市規(guī)劃國際論壇上透露，按照基本修訂完畢的規(guī)劃法，城市規(guī)劃一旦形成不得輕易更改，地方政府如果擅改規(guī)劃也要受到處罰。

　　如果一個城市建得走了樣兒，是誰之過？建設部副部長仇保興一言以蔽之：“原因有二，一是規(guī)劃不合理，二是不遵守規(guī)劃，二者比例是三七開。也就是說，城市風貌被破壞，七成原因是當初的規(guī)劃被更改。”

　　一個領導干部如果貪污幾萬元就要受到嚴厲處罰，但在城市建設中“拍板”更改城市規(guī)劃，導致一個城市的歷史文化風貌受到嚴重破壞，卻沒有有效的追究機制。不過，這樣的情況很快就要改變了。據(jù)透露，《城市規(guī)劃法》目前已基本修訂完畢，名稱改為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，預計將在年底前提交全國人大討論。按照修訂后的規(guī)劃法，城市建設違反城市規(guī)劃的，即使是地方政府也要受到高額的經(jīng)濟處罰和行政處罰，觸犯法律的還要追究刑事責任。

　　城市文化國際研討會暨第二屆城市規(guī)劃國際論壇吸引了來自數(shù)十個國家和地區(qū)的市長、規(guī)劃師、文化學者和歷史學家，并達成了一系列的共識，今天將以《北京宣言》的形式公布。記者昨天看到《北京宣言》的征求意見稿，宣言內(nèi)容分為五個部分，最突出的內(nèi)容是新世紀的城市文化應該反映生態(tài)文明的特征，21世紀的城市應該是生態(tài)城市，以人為中心、掠奪自然資源的發(fā)展不再可取，減少城市發(fā)展對自然環(huán)境的壓力，修復被破壞的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然之間的相互和諧，應該成為城市發(fā)展的基點。(劉揚）