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            2007年10月24日 星期三
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            專家討論住宅立法 實(shí)現(xiàn)住有所居需厘清十大誤區(qū)
            2007年10月24日 11:06 來源:北京商報(bào)

              由北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)、中國人民大學(xué)法學(xué)院、浙江工商大學(xué)法學(xué)院、北京市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)等單位舉辦的“物權(quán)法與住有所居——住宅立法論壇”10月23日上午于中國人民大學(xué)舉行,參加論壇的部分專家認(rèn)為,目前我國住房和房價(jià)問題存在十大誤區(qū)和十大難題。使全體居民“住有所居”,需要厘清這些誤區(qū),破解這些難題。

              一是厘清政府不應(yīng)成立國有獨(dú)資公共住房開發(fā)公司的誤區(qū),破解政府直接作為開發(fā)人建設(shè)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的難題。

              二是厘清合作建房等同于非法集資的誤區(qū),破解國家鼓勵(lì)住宅合作社建設(shè)非營利公益性合作住房的難題。

              三是厘清企業(yè)不能為職工建房的誤區(qū),破解企業(yè)組建住宅合作社解決職工住房困難的難題。

              四是厘清住宅商品化等同于住宅全面市場化,把解決住房問題全部推給市場,形成由開發(fā)商壟斷的商品住房供應(yīng)體系的誤區(qū),破解開發(fā)商壟斷商品住房供應(yīng)體系的難題。

              五是厘清住宅保障制度只適用于低收入家庭,中等收入家庭都要靠市場解決住房問題的誤區(qū),破解中等收入家庭買不起房或買房后成為房奴的難題。

              六是厘清不能實(shí)行一戶一宅制度的誤區(qū),破解建立一戶一宅制度的難題。

              七是厘清住宅土地供應(yīng)以招拍掛為主的誤區(qū),破解廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、合作住房優(yōu)先獲得建房用地的難題。

              八是厘清房價(jià)成本信息不能公開的誤區(qū),破解建立房價(jià)信息強(qiáng)制披露制度的難題。

              九是厘清只有城鎮(zhèn)戶籍家庭享有住宅社會(huì)保障權(quán)利的誤區(qū),破解新市民住房的難題。

              十是厘清重產(chǎn)業(yè)輕民生,片面強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),忽視從民生角度考慮住宅問題的誤區(qū),破解人人享有適當(dāng)住房的難題。

              作為住宅立法倡導(dǎo)者之一,遼寧省外經(jīng)貿(mào)廳法規(guī)處原副處長李明建議盡快頒布《中華人民共和國住宅法》,依法保障每個(gè)公民的住房權(quán)。他建議在中央一級(jí)設(shè)立國家住宅委員會(huì),負(fù)責(zé)制定發(fā)展城鄉(xiāng)居民住房的目標(biāo)、方針、政策,協(xié)調(diào)解決工作實(shí)施中的重大問題;在各級(jí)地方政府也要設(shè)立住宅委員會(huì)。同時(shí)在中央一級(jí)設(shè)立建設(shè)部住宅總局(副部級(jí)),在各級(jí)地方政府設(shè)立住宅辦公室,分別負(fù)責(zé)國家和地方住宅建設(shè)的實(shí)施管理工作。

              相關(guān)觀點(diǎn)

              成立住宅合作社打破地產(chǎn)商壟斷

              “盡管開發(fā)商都極力否認(rèn)壟斷市場,但是現(xiàn)在的中國住房市場上基本只有開發(fā)商一支隊(duì)伍在蓋房子,也只有開發(fā)商一支隊(duì)伍在賣房子,壟斷是客觀事實(shí),不容否認(rèn)。” 昨天,在參加人民大學(xué)召開的住宅立法論壇上,住宅立法倡導(dǎo)者李明做出如上表述。

              而針對(duì)目前我國住房和房價(jià)問題,李明給出了他自己的建議。李明認(rèn)為,根據(jù)24號(hào)文件提出的任務(wù),在“十一五”規(guī)劃期間要解決1000多萬戶低收入家庭的住房困難問題,單靠開發(fā)商是不可能做到的。只有全國各地都向鄭州市政府學(xué)習(xí),成立非營利公益性的國有獨(dú)資公司,才是治本之道。

              建立房價(jià)信息披露制維護(hù)市場秩序

              目前,開發(fā)商坐地抬高房價(jià),“帶頭大哥”引領(lǐng)房價(jià)上漲已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,如何避免保障性住房的價(jià)格合理公平,李明建議,應(yīng)建立房價(jià)信息強(qiáng)制披露制度,維護(hù)市場秩序。具體而言,廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、合作住房開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收合格并交付使用后,須在一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布項(xiàng)目決算報(bào)告。(記者 丁蕊)

            編輯:王菲】
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