建設部政策研究中心主任陳淮昨日在南京出席“2008中國房地產經濟政策新年論壇”時指出，建設部2008年將加大公共政策執行力度，擴大住房保障范圍。

　　今年重點擴大保障范圍

　　2007年房地產領域有四個現象很引人注意———“地王”頻出、首付提高、物業稅預期、貨幣政策緊縮。陳淮稱，“這四件事沒一件歸建設部管。”

　　據介紹，建設部2008年要做四件事：一是加大公共政策的執行力度，將廉租房覆蓋范圍從原來定義的最低收入群體擴大到低收入群體，且調整完善經濟適用房的政策，做到應保盡保，實行地方政府問責制；二是創造條件讓更多群眾有機會獲得財產性收入，當然包括住房；三是貫徹落實城鄉統籌發展的問題，包括農村宅基地可不可以發產權證、流轉等；四是貫徹落實節能省地，注重節約資源、注重環境保護、注重宜居性。

　　陳淮表示，“努力滿足人們的基本住房需求，適度滿足享受性需求，堅決抑制奢侈性需求將是未來一年和更長一段時間的政策趨向。”

　　“讓房價別過分偏離”

　　對于目前樓市是否存在泡沫，陳淮坦言很難回答。“我們知道很多女士都在減肥，其實她已經很健康了，但她說自己身上充滿了泡沫。”陳淮表示，一個國家經濟發展速度、發展階段以及所處的經濟發展環境決定能不能找到一個合理的房價范圍，但合理都是相對的。

　　“全世界工業化200年來，從來沒有任何一個國家能夠把房價控制在所謂的合理范圍內而持續穩定，這是一件辦不到的事情。”陳淮認為，“我們只能讓房價的波動不要偏離得過大，在失控的情況下能夠有辦法調整回來。”

　　陳淮認為房地產有其特殊的規律，購房需求可以延遲或提前3到5年，而不像吃飯那樣每天都有需要，這也導致房地產的供給關系經常出現較大的偏差，價格會有較大的波動。“剛才有朋友提出(把房價)控制在合理范圍內，我認為合理范圍內就是不讓它失控。至于多少錢，那恐怕是人們想象的問題。”

　　宏調只短期影響樓市

　　陳淮認為，影響房地產市場的因素有宏觀政策、公共政策、產業政策。宏觀政策可以調整一部分需求，是短期的；而公共政策是實現社會有效的資源配置和實現基本經濟秩序的政策，與房地產有關的就是住房保障體系，這是長期的；至于限制什么建筑材料、規范企業競爭、房地產業還是不是國民經濟的重要支柱等，這些是產業政策。

　　他說：“指望用宏觀調控維持貨幣穩定來解決窮人買房子是不可能的。窮人怎么解決住房問題、不那么窮的人怎么買得起房，這是公共政策的問題。”(魯勛)