全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央委員、深圳市委主委、深圳市人大常委副主任邱玫昨日提出建議由政府收購(gòu)盤(pán)活存量空置商品住房作為公共租賃住房，以滿足中等偏低收入群體住房需求。而房地產(chǎn)專家們對(duì)此建議既有贊同者也有反對(duì)者。

　　建議：以公共租賃房滿足“夾心層”

　　邱玫表示，由于許多城市的住房供需緊張，結(jié)構(gòu)性矛盾難以在短期內(nèi)緩解以及房?jī)r(jià)快速上漲等因素，許多地方都還不同程度地存在著這樣的“夾心層”，比如初級(jí)公務(wù)員、大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才等，這些人群成為政府住房保障的“盲點(diǎn)”。以深圳市為例，初級(jí)公務(wù)員和大學(xué)畢業(yè)生平均年收入約在3萬(wàn)～5萬(wàn)元，而目前深圳市商品住房每平方米平均價(jià)格超過(guò)1萬(wàn)元，按60~70平方米計(jì)，房?jī)r(jià)都在60~70萬(wàn)元以上。

　　“但這些中等偏低收入人群，規(guī)模龐大，屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。”邱玫認(rèn)為，要借鑒香港和新加坡非常重視中等和低收入人群的住房保障的經(jīng)驗(yàn)，“香港50%以上的人口居住在政府建造的公屋和居屋中，租金或售價(jià)低廉，新加坡85%的人口居住在政府建設(shè)的公共組屋中，價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)，中等和低收入人群都可享受。”

　　為此，邱玫建議，將公共租賃住房作為現(xiàn)有住房保障政策體系的補(bǔ)充和擴(kuò)展，通過(guò)政府建設(shè)公共租賃住房或收購(gòu)盤(pán)活空置商品房，以高于廉租房而低于市場(chǎng)商品房?jī)r(jià)格出租，待其進(jìn)入住房市場(chǎng)的同時(shí)再要求退出住房保障。

　　贊成：公共住房體系應(yīng)該擴(kuò)大

　　易安房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所副所長(zhǎng)楊紅旭贊同邱玫的建議。楊紅旭認(rèn)為，目前社會(huì)保障房針對(duì)的都是低收入階層，沒(méi)有涉及到中等和中等偏下收入人群，公共租賃住房缺席住房保障體系，對(duì)整個(gè)住房保障來(lái)講是不利的。

　　同時(shí)，楊紅旭認(rèn)為，解決低收入和中低收入群體居住問(wèn)題的根本途徑是提供合適的租賃住宅，其中又可細(xì)分為廉租房、公共租賃房、市場(chǎng)租賃房。“要建立一個(gè)大的公共住房體系，廉租房是一個(gè)狹義的東西，門(mén)檻設(shè)置得比較高，覆蓋的面太小，現(xiàn)在全國(guó)不到人群的1%，到2010年的最大可能也就是5.5%。”

　　楊紅旭認(rèn)為，今后，我國(guó)的《住宅法》如果能夠出臺(tái)，可能會(huì)涉及公共住房體系內(nèi)容，“但要希望像經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房一樣出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，現(xiàn)在尚處于摸索的階段。”

　　反對(duì)：“居者有其屋” 關(guān)鍵是房?jī)r(jià)

　　北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩對(duì)于邱玫的建議有不同的看法，“公共租賃租房不利社會(huì)發(fā)展，應(yīng)提倡健全市場(chǎng)化租賃”。

　　董藩一口氣列出五大反對(duì)理由。第一，中國(guó)政府沒(méi)有能力建設(shè)公共租賃住房。“夾心層在任何國(guó)家都永遠(yuǎn)存在，但初級(jí)公務(wù)員、大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才等所謂特殊群體，不應(yīng)屬于住房保障范圍，因?yàn)榇髮W(xué)生群體等有很大發(fā)展?jié)摿Α！钡诙�，�?dāng)前政府并不具備管理好公共租賃住房能力，而且現(xiàn)有的信用體系難以讓所有人自覺(jué)誠(chéng)信付費(fèi)。第三，社會(huì)上并不存在大量空置房可供收購(gòu)分配。第四，建立公共租賃房體系等同于回到“人人有房”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，最后勢(shì)必扭曲現(xiàn)有的市場(chǎng)租賃機(jī)制，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的倒退。

　　最后，公共租賃租房體系的副作用在于，讓最具潛力、代表社會(huì)希望的年輕朝氣人群?jiǎn)适�生存的壓力，奮斗的動(dòng)力，其結(jié)果很可能導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展動(dòng)力減低。(李婧 謝綺珊 柳建云 舒涓 劉旦 陳翔 任珊珊 方利平 劉彥廣 趙琳琳)