3月11日下午，十一屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏在關于國務院機構改革方案的說明中指出，組建住房和城鄉建設部，加快建立住房保障體系，加強城鄉建設統籌。

　　根據方案，經過改革，住房和城鄉建設部的主要職責精簡為：擬訂住房和城鄉建設政策，統籌城鄉規劃管理，指導全國住宅建設和住房制度改革，監督管理建筑市場、建筑安全和房地產市場等。

　　借“建設部”更名這面鏡子和人大代表在兩會上的呼聲，“城鄉聯動”建設的基本形態已經非常清晰，未來住房藍圖也逐漸明了。

　　“新建(城市)普通住宅(含經濟適用住房)每套建筑面積一般為：保障型住宅面積在40至60平方米，經濟型住宅面積在60至80平方米，舒適型住宅面積在80至100平方米。農村新建住宅平均每套建筑面積控制在120至150平方米。”2006年6月建設部公布的《建設事業“十一五”規劃綱要》里這樣寫到。

　　對此，佑威房地產研究中心主任薛建雄解讀說：“屆時，在政府保障性住房的支持下，以租賃、半產權等形式出現的住房可能會占到很大一部分，以套數算，估計會占到城市住房的50%左右。”

　　薛建雄分析說，擺在國人面前的是，大量簡陋的城市住房還有待改善，新進城的1500萬到2000萬農民，住房需求也很大。與此同時，國民對住房的購買能力總體上在增強。因此，完善保障性住房體系的壓力非常大。

　　同時，政府職能也在悄然做著調整。著名經濟學家易憲容認為，“如果國內房地產發展模式從政策上進行根本性調整，那么，2008年中國房地產市場將會發生根本性變化。今年的《政府工作報告》，就是明確把房地產市場規定為消費市場。”

　　復旦大學房地產研究中心主任尹伯成就此表示，“政府旨在通過兩條軌道解決百姓的住房問題。高收入家庭購買力強，高檔商品房價格由市場決定。同時，政府推進保障性住房——主要是廉租房。至于經濟適用房則屬于準保障性住房。”

　　“房地產均價將下降，但不代表高檔商品房的價格也會降下來。”尹伯成預測，未來全國平均房價將有下降趨勢，主要是因為未來大量成交的是單價低的中小戶型商品房。“總體來說，這些政策是要給普通百姓更多優惠，使樓市更為平穩理性，豐富各個檔次的住房供應，讓各種收入的人群都‘居者有其屋’。”(鄧旭）