一切的偶然，都包含著千絲萬縷的必然。

　　10月22日晚，財(cái)政部對外公布關(guān)于“加大住房保障”的一攬子新政。包括從2008年11月1日起，對個人首次購買90平方米及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%……

　　這次被資深業(yè)內(nèi)人士楊紅旭稱之為“中央開足馬力救樓市”的房產(chǎn)新政，因其放松個貸的力度相當(dāng)大，超出之前很多人的預(yù)期。

　　政策傾向自住消費(fèi)

　　在內(nèi)有市場成交低迷，外有金融風(fēng)暴風(fēng)聲鶴唳的困局中果斷出臺，顯然，中國的這次“房地產(chǎn)市場大救贖”不僅僅是增加交易量那么簡單。

　　“這次的房地產(chǎn)新政，重點(diǎn)向首次置業(yè)者，尤其是普通住宅的消費(fèi)群體傾斜，意味著中央對于保護(hù)剛性、合理的自主性需求決心之強(qiáng)。”江山帝景副總經(jīng)理梅青君說。

　　保自住，壓投機(jī)。顯然，在有意識的稅費(fèi)、利率引導(dǎo)中，中央政府意圖以自住型消費(fèi)取代投資型的執(zhí)政理念日漸明晰。

　　縱觀此次救市政策，中央著力點(diǎn)主要分兩類，一是減免稅收，二是放松個貸。

　　“減免稅收力度有限，尤其是傳言的營業(yè)稅沒有優(yōu)惠，這一稅種目前稅率最高：5.5%。而放松個貸的力度相當(dāng)大，超出之前很多人的預(yù)期。”楊紅旭說。

　　“對于購房者而言，利率下調(diào)和首付款比例調(diào)整將是本次政策的最大利好。”中隆國際·御璽營銷總監(jiān)李迎霞如是說。顯然，首次購買普通自住房和改善型普通自住房客戶，是目前房地產(chǎn)市場的主流群體——“此政策將大大降低他們的置業(yè)門檻和利息成本。”

　　在貸款利率下調(diào)與首付款比例調(diào)整的雙重利好之下，首次出現(xiàn)的“改善型普通自住房”就顯得格外微妙。

　　“我個人更傾向于認(rèn)為這指代二次置業(yè)，否則改善型就不知所云了。政策條文的制定者之所以在此處含糊其辭，是有意避開二套房貸政策。”楊紅旭認(rèn)為，中央政府在前期的政策制定中，為了抑制投機(jī)投資需求，而限制二套房貸，事實(shí)上卻連很多的改善型自住需求一齊打壓。

　　顯然，對被金融緊縮“撞了一下腰”的房地產(chǎn)市場而言，利率降低所帶來的利好信號“令人欣喜”，而“改善型住房”的界定之謎，則更令業(yè)界對于后市政策充滿預(yù)期。

　　“從改善型住房的字面意義來看，包含了市場對于二次、甚至多次置業(yè)松綁的預(yù)期，但仍需界定。”湖南興威建設(shè)開發(fā)集團(tuán)營銷副總?cè)f鵬說。

　　盡管對于改善型住房的爭論依然尚未定論，但是市場的一個共識是，新政策的目的依然是為了引導(dǎo)自住型消費(fèi)需求的釋放。

　　“救市不是救房價，是在救產(chǎn)業(yè)，救經(jīng)營，乃至整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前最根本的措施是支持、引導(dǎo)消費(fèi)型需求，進(jìn)而增加自主型消費(fèi)的剛性需求，使市場重新走上更加理性、有秩序的軌道上來。”湖南景鵬控股集團(tuán)有限公司總經(jīng)理賀立平說。

　　“對于市場信心將是極大鼓舞，房地產(chǎn)交易量的提升將是一個必然。”

　　市場之手引導(dǎo)結(jié)構(gòu)重建

　　一個值得思考的細(xì)節(jié)是，此次的新政，將地方政府的政策自主權(quán)首次明確提出，同時，央行也將擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度。“這意味著這一輪的政策更多是通過市場方式來操作，而非簡單的行政命令。”長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局政策法規(guī)處副處長殷志成說。

　　“金融機(jī)構(gòu)擁有更大的自主定價空間，有利于不斷完善市場化的定價機(jī)制。”在央行就調(diào)整住房貸款政策答問過程中，央行明確表示此次進(jìn)一步擴(kuò)大個人住房貸款利率下浮幅度是利率市場化進(jìn)程的繼續(xù)，有利于市場化定價機(jī)制更充分地發(fā)揮作用。

　　顯然，這次政策的調(diào)整，可以視作政府對自住型樓市消費(fèi)的一系列推動舉措。這是在第二套房貸政策出臺后，抑制樓市投資投機(jī)型非理性發(fā)展的一個新的提升。

　　“在當(dāng)下樓市低迷、成交萎縮的情況下，國家依然堅(jiān)定推動樓市的轉(zhuǎn)型，即從投資型樓市轉(zhuǎn)向消費(fèi)型樓市。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

　　“自住型消費(fèi)是樓市中相對穩(wěn)定的部分，而投資型消費(fèi)則是引起市場動蕩的部分，顯然，通過市場之手引導(dǎo)房地產(chǎn)市場趨穩(wěn)的方向，已然明顯。”殷志成說。（文潔）