針對(duì)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于“今年新增的1000億元中央投資里，安排了100億元用于加快建設(shè)保障性安居工程，其中的3／4將用于新增廉租房建設(shè)”的說(shuō)法，有些人認(rèn)為，此舉可能會(huì)呈現(xiàn)“擠出效應(yīng)”，使本已低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)受到打壓，與各方紛紛出臺(tái)的“救房市”的措施相悖。今天，有關(guān)專(zhuān)家在接受本報(bào)記者采訪時(shí)稱(chēng)，市場(chǎng)上的這種觀點(diǎn)站不住腳。

　　這位專(zhuān)家解釋說(shuō)，保障性住房面對(duì)的消費(fèi)群體是城鄉(xiāng)低收入家庭。因收入所限，無(wú)論國(guó)家是否出臺(tái)保障性住房建設(shè)的措施，他們都沒(méi)有能力對(duì)商品房市場(chǎng)產(chǎn)生實(shí)際的消費(fèi)。他們的住房需求只有靠政府采取措施才能得到保障。

　　不過(guò)這位專(zhuān)家也坦陳，雖然國(guó)家已經(jīng)對(duì)地方政府支持保障性住房建設(shè)提出了許多硬性要求，但按照現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)，在廉租房建設(shè)上，多數(shù)市、縣，特別是中西部地區(qū)的市、縣有相當(dāng)大壓力，要想實(shí)現(xiàn)廉租房建設(shè)的相關(guān)目標(biāo)，還需不斷開(kāi)拓籌資渠道。

　　他建議，目前，中西部地區(qū)住房公積金沉淀資金約有1500億元，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮住房公積金制度對(duì)解決低收入群眾住房困難的作用。為此，不妨借鑒已有經(jīng)驗(yàn)，比如，中央政府同意發(fā)行由地方財(cái)政償還的國(guó)債，籌集的資金專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)。這種國(guó)債期限為3年~5年，到期后由省級(jí)財(cái)政部門(mén)收回。

　　“這樣做，既拓展了住房公積金的住房保障功能，提高了住房公積金的使用效率，又能大大緩解近期財(cái)政壓力”，這位專(zhuān)家表示，“由于有今后若干年的財(cái)政收入作為償還保證，能夠保證住房公積金的使用安全。”

　　據(jù)悉，100億元投資主要分布在三方面：一是加大解決對(duì)廉租住房建設(shè)的支持力度，用3年時(shí)間，解決747萬(wàn)戶低收入家庭住房困難問(wèn)題；二是加快棚戶區(qū)改造工程，用3年時(shí)間，改造國(guó)有林區(qū)、墾區(qū)和中西部地區(qū)中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)220萬(wàn)戶，完成搬遷維修采煤沉陷區(qū)120萬(wàn)戶；三是組織實(shí)施游牧民定居工程，擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。（記者劉世昕）