據上證報報道，近日中國房地產業協會已經擬定了取消“二套房貸”限制的方案，并上報國務院等待批復，二套房貸政策有望年底松綁。

　　全國工商聯房地產商會會長聶梅生今天上午向記者表示，確有此事，并且是工商聯和中房協兩家聯合上書。

　　據一位房地產業資深專家向記者透露，“中房協的方案建議完全取消對改善型購房二次房貸的限制”。

　　記者了解到，此前二套房松動不是沒有跡象。今年10月，央行房貸新政出臺，金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，最低首付款比例調整為20%，這其中的新名詞“改善型普通自住房”到底是什么概念又在業內引發爭議，但多數專家和普通百姓都認為，其就是指“二套房”。但是至今，央行和財政部也未明確其概念，業內人士分析，這為今后二套房松動埋下了伏筆。

　　12月13日，國務院發布的“金融30條”中多處提及關于房地產市場的金融政策。其中第十條明確，“支持居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房”。

　　全國工商聯房地產商會全國房地產經理人聯盟副秘書長陳寶存表示，此次重提改善型居住需求的支持力度，實際也是二套房貸的松動。

　　現行第二套房貸細則

　　央行和銀監會去年9月出臺的相關規定，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。

　　-松綁優惠猜想

　　如果二套房貸真的“松綁”，那到底能享受到怎樣的優惠呢？從銀行此前的“小動作”及專家的解釋中，可推測出兩種可能。

　　猜想一：首付兩成利率八折左右

　　在今年10月央行房貸新政出臺后，光大銀行公布一份二套房細則，細則給二套房“松了綁”，后很快被撤回。

　　根據光大銀行當時公布的細則，如果客戶買的是二套房 (指的是此前在銀行有一筆未結清房貸)，如符合條件，首付比例為20%，貸款利率在基準利率基礎上下降18%。該行對二套住房的界定以家庭為單位。

　　據銀行業內人士透露，光大銀行當時撤回細則和上述關于二套房貸優惠有關，銀監會要求各商業銀行嚴格執行此前二套房的政策。但光大銀行的細則公布前肯定是經過測算的。

　　該人士同時表示，為防止在同業競爭中處于劣勢，各行的細則肯定是“雷同”的，如若二套房貸真的松綁，優惠程度估計也就是光大銀行曾推出的這一水平。

　　猜想二：自住買房享受首套房待遇

　　房貸新政規定，金融機構對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍，最低首付款比例調整為20%。

　　其中“改善型普通自住房”的概念模糊。全國工商聯房地產商會會長聶梅生曾表示，“改善型普通自住房”包含了二套房的概念，但不等同于二套房。

　　她認為，可以將二套房進行區分，分成投資買房和自住買房兩種。如果是自住的，為改善居住條件購第二套房，根據新政策的條文，可理解為“改善型普通自住房”，是可以享受優惠的。換言之，這類二套房也可享受首套房待遇。

　　專家分析

　　二套房松動時機已成熟

　　中房集團理事長孟曉蘇表示，“現在取消二套房政策的時機已經成熟”，他認為，目前，鼓勵居民購房已成為拉動內需、保持金融機構信貸增長的關鍵所在。

　　現在市場中的“由小換大”的改善型需求增長態勢非常明顯，而二套房政策死死地扼住了購房需求的喉嚨,對于居民改善型購買二套房的合理需求也拒之門外。

　　現在取消二套房政策勢在必行。“如果等明年初才松動政策，整個一季度的放貸就要受到影響，那個時候已經晚了。”孟曉蘇說。

　　二套房松動歷史

　　今年3月，市場傳出部分銀行二套房貸政策松動的消息。有銀行在辦理二套房貸時，如第一套房結清貸款并已出售，第二套房可視為首套房辦貸款。

　　今年3月下旬，北京地區部分銀行根據央行政策中一條特殊規定,擬定出“26.6平方米”的人均住房面積標準，低于該標準的貸款者在辦理第二套房貸時可享受首套房優惠待遇。

　　今年4月上旬，此前一度出現松動的二套房貸政策再度從嚴執行。(記者何怡張媛 )