11月25日，本報報道的《“普通住宅擴面”未能終結樓市觀望情緒——購房人期待二套房貸松綁》一文至今一直備受關注。20天過去了，有關“二套房貸松綁”的傳聞和消息也非常多。記者昨天從建設部等有關房地產管理部門及中國房地產協(xié)會等多個相關行業(yè)協(xié)會、有關金融機構等處獲悉，到目前為止，“二套房貸松綁”僅限于“建議”、“獻策”等層面上，主管部門還沒有意向就此擬定政策。而這些有關人士認為“二套房貸松綁”最大的難點在于“改善型住房”不好界定。

　　“你們報社11月下旬報道的有關‘購房人期待二套房貸松綁’的文章，我們就已經特別留心了。但是到現在，‘二套房貸松綁’還只限于討論、建議、獻策層面，并沒有上升到政策制定層面。”昨天，中國房地產協(xié)會有關人士告訴記者：“正像你們報道的那樣，根據調研，樓市進入調整期后，改善型需求剛性存在，而且越來越多，但是因為‘二套房貸’高首付、高利率等限制，以致這部分需求釋放不出來，”他介紹，也正是如此，多個房地產行業(yè)協(xié)會及相關機構已經就“二套房貸”向國家發(fā)改委遞交了調研報告，提出了建議，但是因為“二套房貸松綁”事宜涉及到房地產管理部門、銀監(jiān)會等多個部門，因此，到目前為止，還停留在建議和獻策層面，沒有實質性進展。

　　而另幾位接近建設部、銀監(jiān)會等主管部門的業(yè)內人士則透露，根據他們參加的由主管部門召集的幾次座談會，目前，“二套房貸”松綁與否的難點在于如何界定“改善型住宅”，“如何做到讓改善型住宅需求得到釋放的同時，又能控制投機需求，保證銀行信貸不出現風險，這是個難題。”一位業(yè)內人士說，“‘二套房貸’是去年銀監(jiān)會才出臺的政策，不可能不到一年就給它取消，這樣也不利于控制金融信貸風險，因此，‘二套房貸’如果要松綁，也只能從‘改善型住宅’入手，而現在的問題是，如何界定改善型住宅，行業(yè)協(xié)會、開發(fā)商、研究機構都各有各的看法，不能有一個好的界定方式。”

　　根據記者的調查了解，這位業(yè)內人士說的是事實。因房子賣不出去而急于呼吁“二套房貸松綁”的北京開發(fā)商對此意見就不統(tǒng)一，有的認為只要把前面的購房貸款還清了，再次貸款購房都應該算是“改善型住宅”；而有的認為，為了防止有人以此炒房，就界定在“第二套”上，即對第一套房貸已經還清的購房者，再買第二套可按“改善型”對待，即貸款標準按首套標準執(zhí)行。

　　不管如何，一個不容忽視的事實是，隨著樓市價格和銷售量出現齊跌，由熱轉寒，以及近期中央對樓市調控方式的改變，關于“二套房貸”是否松綁的爭議在購房人和業(yè)內人士間升級。(余美英)