“我就怕二三線城市會重蹈一線城市的覆轍，建設不必要的、重復的商業樓宇。”日前在北京舉行的“商業地產與擴大內需”的研討會上，作為主辦方之一的商務部流通產業促進中心徐敏副主任表示。

　　記者同時獲悉，醞釀多年的《城市商業網點條例》不久就將頒布實施。相關專家透露，根據該條例，今后在商業用地或含有商業比例的用地招拍掛之前，國土部門須征求商務部門的意見，以確定商業用地比例以及業態等。

　　事實上，在擴大內需，保增長的發展路徑下，針對商業地產的相關調控措施一直被業內人士認為明顯缺位。

　　針對《城市商業網點條例》，專業人士指出，這一規定突破了以往商業網點管理只管經營、不管規劃建設的情況，可以避免商業地產前期規劃的缺失。

　　“政府在商業地產的規劃上，引導力度不夠，相關部門執行規劃不嚴肅，商業項目在建設的過程中來回修改，前期缺乏準確的定位規劃。” 徐敏表示。

　　記者獲悉，目前中國的商業地產重復建設嚴重，70%布局有誤。

　　中國商業地產聯盟秘書長王永平認為，商業網點的規劃除了需要專家的意見外，也要引入“實操型”的商業地產從業者的建議。

　　“一個好的零售業，首先要是一個好的地產。”聚集了中國外資奢侈品牌的新光天地的副總經理龐琨瑢認為，商業地產項目在前期規劃時，就要找好“下家”，根據運營商的要求合理建設，避免改造重建。

　　除了規劃缺位外，過重的稅負也限制了商業地產的流通。“房產稅、土地增值稅、契稅、所得稅、營業稅，意味著物業如果轉讓的話，20%產權就沒了。”某連鎖企業負責人表示。

　　據了解，目前國內多數商業項目在招商和運營上呈現疲弱態勢，甚至多數優質的商業項目也在采取緩交、壓低租金、延長免租期、停工裁員等方式來應對危機。

　　他介紹，商業地產盤活貴在轉讓流通，以新加坡為例，商業物業轉讓流通稅費負擔較小。“商業地產必須流轉起來才有價值。”

　　在商業地產的融資上，一位自有開發物業占半數的運營企業的負責人透露，“自有物業如果出租，要繳38%～40%的各種稅，所以企業才不會到市場上去融資。”他認為，商業地產與住宅在認識上應該區分。

　　事實上，商業地產調控政策應與住宅區別對待是多數專家和企業負責人共同持有的觀點。特別是政府在制定稅負、投融資等政策方面應當區別對待。

　　另外，業內專家表示，醞釀數年之久的房地產信托投資基金(REITs)在政策上的放行，可以形成一個安全的商業地產投資進入退出機制。

　　王永平認為，商業項目通過銀行貸款建成之后，REITs介入操控以后的經營管理階段。在整個過程中，銀行及投資者的風險都得到了很好的控制。

　　同時相關人士介紹，外資機構看好中國今年GDP增速“保8”的希望，投資中國的商業物業的信心加強。(蘭亞紅）