省城全面監管商品房預售資金已進入“倒計時”。昨日，記者從合肥市商品房預售資金監管辦公室獲悉，目前各項準備工作正在“緊鑼密鼓”開展。據了解，省城樓市年預售資金達到400億元左右。一旦實施后，省城購房人的所有預售資金將得到全額全程監管；同時，一些房產開發商不顧資金壓力盲目擴張的現象也將得到遏制。

　　政府將全程免費監管

　　此前，安徽商報曾報道合肥市已成立房地產預售資金監管辦公室。記者昨日從該辦公室了解到，當前最關鍵的工作是一款“預售資金監管系統”軟件的開發。

　　據介紹，合肥市目前共有開發企業近千家，樓盤項目600多個，年涉及預售資金達400億元左右。而預售資金監管的目標是：取得預售許可后，從購房人交付給開發商的第一筆購房款起，至符合交房條件止，期間所交付的所有購房款都將得到全程監管。這意味著，經嚴格審批后，今后這些商品房預售款只能用于預售項目的各項后續開支。

　　不過，該監管過程說起來易、操作起來卻比較復雜。首先，牽涉到各家開發商，其次各商業銀行，以及每一個項目等。資金安全當然是首要的，這些工作也顯然不是人工能完成的，因此，軟件開發必須慎之又慎。據稱，目前已進入攻堅階段。一旦研發結束，其他各項籌備工作完成，預售資金監管也將正式實施。

　　預售資金監管大勢所趨

　　其實，預售資金監管在很多城市都已開始推行，這也是按照國家政策要求的。

　　記者了解到，合肥市有關住房交易資金監管措施實際上幾年前就開始提出了，當時是針對二手房交易中出現的中介“占壓房款”等問題，采取了二手房資金的托管。

　　2005年，在二手房市場出現不法中介截流、占壓、購房款的事件發生后，合肥市便首次在全市范圍內實行二手房交易資金全面托管。二手房交易由主管部門通過與銀行結算系統網絡對接，直接將交易資金鎖定，保障了房屋交易價款和交易稅費資金流從房屋交易進行之初到交易手續結束全過程、動態、及時的監管，從而有效避免了房屋買賣交易資金往來由于第三方代理而造成占壓、挪用等行為。

　　不過，相比較二手房交易涉及面單一，預售房款的監管顯然更難。不過，隨著“國五條”的實施，且當前樓市隱現的浮躁心態抬頭、商品房預售環節不規范行為增多等情況，商品房預售資金監管實屬大勢所趨。

　　可防止房價非理性波動

　　據合肥市商品房預售資金監管辦公室介紹，新建商品房預售資金監管制度作為商品房預售制度的有效補充和完善，一方面能有效防止房地產開發企業在預售商品房項目未竣工前將預售資金挪作他用，從根本上保障了預售資金被用于新建商品房項目的后續建設；另一方面能夠有效規范商品房預售行為，促使房地產開發企業理性投資、規范經營、公平競爭，形成良好的市場秩序和環境。

　　此外，專家也認為，預售資金監管措施首先能防止在市場再次快速上升時，開發商冒險擴張而陷入困境。一直以來，在房地產開發中預售款是企業資金以小搏大，滾動開發的重要環節，項目只需要40%或更少的資金就可以啟動，特別是多項目之間的拆借，讓開發商擴張更快，而這種操作模式和心態在市場高溫時表現的尤為突出，很多企業就是在這種冒險擴張中深陷困境。預售資金實行監管可以警示和預防開發商拆東墻補西墻的現象，讓開發商真正憑借自身的實力發展，加速行業的優勝劣汰，進一步規范市場。

　　另外，可防止房價出現非理性波動的風險。因為，開發商提前拿到預收款，提前收回大部分乃至全部成本，就有條件用囤房不賣，從而推高房價；而市場不好時，一些資金緊崩的企業就只好大幅殺價。

　　當然，開發商未建完配套就“跑”，今后顯然也很難再現。

　　利于形成良性發展環境

　　采訪中，合肥市房地產管理部門的一些專家分析認為，預售資金監管將在形成規范的商品房交易環境，改變開發企業短視操作行為，實現房價合理定位等方面起到積極作用。

　　首先，當前樓市的穩定是重中之重，因此對于容易造成社會糾紛的市場隱患進行控制，才能夠保證市場的長期發展。

　　其次，對開發商而言，在未來市場競爭中，合理科學的土地獲取、開發及產品銷售管理流程是立足之本，資金監管將對企業建立穩健、長久的發展戰略起到良好促進作用。對相關金融機構來說，也可以通過監管過程及時了解開發商的資金鏈情況，及時對企業發展過熱做出風險提示。

　　最后，對商品預售資金的監管，也給消費者一顆“定心丸”，對提升購買信心起到長期支持作用。同時，由于預期資金監管制度的建立和實施將使房價定價組合更透明，這也有利于商品房定價趨于合理，而且有利于避免商品房預售期出現各種違規。(王為民 張偉)