記者獲悉，日前證監(jiān)會(huì)商請(qǐng)國(guó)土資源部配合，對(duì)部分申請(qǐng)IPO和再融資房地產(chǎn)企業(yè)中的25個(gè)涉嫌違規(guī)用地項(xiàng)目進(jìn)行清查，核查內(nèi)容包括項(xiàng)目涉及土地的農(nóng)用地核用和征收、土地使用權(quán)取得、土地出讓合同履行、國(guó)有土地使用證取得、動(dòng)工和開發(fā)建設(shè)以及轉(zhuǎn)讓等情況。

　　25個(gè)被清查項(xiàng)目分布在北京、天津、上海、山西、遼寧、吉林等15個(gè)省市，按要求核查結(jié)果應(yīng)于2009年12月31日前形成書面報(bào)告。

　　有關(guān)人士表示，按照時(shí)間要求，書面報(bào)告應(yīng)該已經(jīng)形成，但具體結(jié)果何時(shí)公布尚無(wú)把握，很可能“在兩會(huì)結(jié)束后會(huì)有說(shuō)法”。

　　業(yè)內(nèi)專家介紹說(shuō)，早在2008年，證監(jiān)會(huì)在房地產(chǎn)企業(yè)融資把關(guān)方面就確定了四大關(guān)注重點(diǎn)，分別為：一是嚴(yán)格首發(fā)房地產(chǎn)公司準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)關(guān)注募集資金投向是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)定，發(fā)改委意見作為審核準(zhǔn)入的前置條件，“當(dāng)時(shí)也關(guān)注申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)是否符合國(guó)土資源部、建設(shè)部等有關(guān)部門的規(guī)定。這次將國(guó)土部清查作為前置條件，是一個(gè)深化的行為。”如果審核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有囤積土地、房源情況，或募集資金用于拍地，將要求企業(yè)予以規(guī)范，否則不予核準(zhǔn)申請(qǐng)。

　　二是審核公司本次募集資金投向，要求項(xiàng)目必須四證齊全，IPO前要擁有土地使用權(quán)證，再融資前要擁有土地使用權(quán)出讓/轉(zhuǎn)讓合同，或者參與競(jìng)拍已經(jīng)收到確認(rèn)書。從2007年開始，即要求上市公司募資不得用于支付購(gòu)買土地欠款或新購(gòu)買土地。

　　三是關(guān)注信息披露透明度，重點(diǎn)關(guān)注本次籌資用于投資項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、本次募資披露是否與計(jì)劃一致；已上市公司則關(guān)注上次募投進(jìn)展、效益情況是否與招股書披露一致。

　　四是特別關(guān)注《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》要求。

　　投行人士也證實(shí)，證監(jiān)會(huì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資要求重點(diǎn)關(guān)注土地使用權(quán)取得方式、土地使用權(quán)證書的辦理情況，土地出讓金或轉(zhuǎn)讓價(jià)款的繳納或支付情況及其來(lái)源，土地閑置情況及土地閑置費(fèi)的繳納情況，是否存在違法用地項(xiàng)目，以及是否符合《通知》要求等。

　　業(yè)內(nèi)還有消息稱，證監(jiān)會(huì)正聯(lián)合國(guó)土資源部等擬訂上市公司募集資金管理新政，其內(nèi)容可能包括加強(qiáng)多部委溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以及確定更為明確、細(xì)致的審核標(biāo)準(zhǔn)。